«Капітальний ремонт, укріплення житлового будинку на вул. Чорновола № 178 в м. Хмельницькому»

Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фасад Альянс» Ідентифікаційний код: 37698979 Місце знаходження: м. Хмельницький, вул. Лісогринівецька 16/2 т. 38097 4773938, Замовник: Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради Код юридичної особи: 26381695 29013, Україна, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Проскурівська, будинок 1 Ідентифікатор закупівлі: Предмет закупівлі: UA-2021-09-10-005644-c, прощена закупівля Класифікація за ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Чорновола, 178 Очікувана вартість закупівлі 197`271,80 грн Скарга Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління житлової політики і майна Хмельницької міської ради від 01.10.2021 року, відхилено пропозицію ТОВ «Фасад Альянс». Причиною дискваліфікації зазначено: Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так, Пунктом 1 Роздiлу IV. Iнструкцiї з пiдготовки пропозицiї Оголошення передбачена вимога, що всі документи, які учасник подає для підтвердження відповідності кваліфікаційним та технічним вимогам повині бути датовані не раніше дати цього оголошення (окрім аналогічних договорів). В пунктi І Роздiлу IV. Iнструкцiя з пiдготовки пропозицii Оголошення про проведення спрощеної закупiвлi за вказаним предметом встановлена вимога надання учасником на пiдтверлження квалiфiкацiйного критерiю шодо наявностi документально пiдтвердженого досвiду виконання аналогiчного договору таких документів: довiдка в довiльнiй формi, за пiдписом уповноваженої особи, скрiплена печаткою Учасника з зазначенням кiлькостi аналогiчних за предметом закупiвлi договорiв разом iз копiями аналогiчних договорiв (в кiлькостi не менше 1) з додатками. Досвiд виконання договорiв повинен бути позитивним, тобто договори виконувaлися своєчасно, виконання робiт здiйснювaлося в повному обсязi у визначенi строки з якiсного товару та зауваження (претензiї) щодо виконання договорiв вiд контрагентiв не надходили. Лист-вiдгук вiд Замовника, який вказаний в довiдцi про виконання аналогiчного договору. Законом України «Про публічні закупівлі» визначено, Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином, вимога про надання відгуку не є прямим кваліфікаційним критерієм, а є додатковою вимогою Замовника і є додатковим документом що подається Учасником. Тому, вимога, що міститься в Пункті 1 Роздiлу IV. Iнструкцiї з пiдготовки пропозицiї не застосовується до додаткових документів та додаткових вимог Замовника, а стосується виключно документів, що прямо підтверджують кваліфікаційні вимоги Учасника. Крім того, аналогічний договір, відгук за яким долучено до тендерної пропозиції був виконаний в 2020 році. За зверненням учасника після виконання договору, ТОВ «Тернопільське ремонтно-будівельне управління№4» надало відгук. Від зміни дати відгуку, суть документу не змінюється, і це не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Крім того, в оголошенні не стояла вимога, що саме відгук має бути датований не пізніше розміщення Оголошення Замовником. Узагальнюючи вищевказане, Замовник відхиливши пропозицію Учасника, порушив принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, передбачені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3,5,18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управлiння житлової полiтики i майна Хмельницькоi Micькoї ради від 01.10.2021 року за результатам розгляду пропозиції ТОВ «Фасад Альянс» в спрощеній закупівлі UA-2021-09-10-005644-c. 04.10.2021 року директор ТОВ «Фасад Альянс» Габай Ю.В.