"Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області"

Незгода з рішенням Замовника Шановний замовник спрощеної закупівлі відповідно до протокольного рішення (протокол) № 65 від 29.09.2021року, уповноваженій особі відповідальної за організацію проведення спрощеної закупівлі: «Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області», Лазебник Н.А. стосовно учасника ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К», якого було визнано переможцем. Дане рішення є незаконними та такими що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав: Для виконання умов ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ щодо проведення процедури торгів на спрощену закупівлю «Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області» Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2021-09-09-002764-b. Учаснику пропонується надати перелік документів необхідних для перемоги в закупівлі згідно п.4 Вимог до учасників та спосіб їх підтвердження. ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» порушив умови надання подачі тендерної документації, Учасником не були надані такі документи: 1. п. 4.1.13 Скановану з оригіналу Ліцензію на впровадження господарської діяльності з будівництва та необхідні дозволи, декларації, дійсні на період проведення робітна об’єкті. Завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, відповідно до постанови КМУ від 03 лютого 2021року №77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Згідно оголошення п.4.1.13 ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не наддав завірені копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, скановану з оригіналу ліцензію на впровадження господарської діяльності з будівництва, які повинні бути надані у складі тендерної пропозиції, в яких міститься інформація для перевірки даних про їх наявність на офіційному сайті dozvil.ndiop.kiev.ua. Замість цього ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» були наданні документи Субпідрядної організації ТОВ «Еверест-2017». В документі «Оголошення 3» п.4.1.13 чітко зазначено вимогу до Учасників закупівлі, яким ТОВ «Еверест-2017» не являється згідно історії аукціону. Згідно Закону про тендерні закупівлі Учасник повинен був викласти договір на проведення робіт з Субпідрядною організацією, визначити суму та об’єм робіт, згідно законодавства але не менше 20% від суми, яку пропонує учасник закупівлі ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К», та викласти кошторисну документацію Субпідрядної організації. ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» виклав тільки Статутні документи ТОВ «Еверест-2017» і довідку про залучення Субпідрядної організації до виконання робіт, що є грубим порушенням проведення закупівлі. Документи субпідрядника ТОВ «Еверест-2017» не можуть розглядатись, на рівні 100% учасника. Шановний Замовник спрощеної закупівлі, якщо Ви все ж розглядаєте субпідрядну організацію як повноцінного учасника закупівлі, тоді це треба було прописати у вимогах оголошення, що Вами зроблено не було, що є порушенням проведення закупівлі. В договорі підряду згідно п.5 Учасник (Підрядник) за погодженням з Замовником може залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). Наголошуємо Субпідрядник ТОВ «Еверест-2017» ніяким чином не є Учасником спрощеної закупівлі, згідно історії аукціону. Учасниками аукціону є: ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ 7", ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» та ФОП "РЯБЦЕВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" і вимоги які були Вами прописані в оголошенні по наданню ліцензії на впровадження господарської діяльності з будівництва та дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, повинні були надати та мати в наявності ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ 7", ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» та ФОП "РЯБЦЕВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", а не ТОВ «Еверест-2017». ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» залучає ТОВ «Еверест-2017» згідно п.5 договору підряду на виконання робіт, а не до участі у закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не може бути визнаний переможцем. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі": об’єктивне та не упереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Просимо: 1. Прийняти та розглянути вимогу про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом відміни рішення про визнання переможцем ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К». 2. Скасувати протокол №65 від 29 вересня 2021р щодо визнання переможцем ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» закупівлі згідно ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 3. Перейти до розгляду пропозицій наступних учасників. У разі безпідставного ігнорування та неаргументованого відхилення викладеної вимоги, ми будемо змушені розмістити «Повідомлення про корупційне кримінальне правопорушення».

Незгода з рішенням Замовника. Шановний Замовник відповідно до Протокольного рішення (протокол) № 65 від 29.09.2021року, уповноваженій особі відповідальної за організацію проведення спрощеної закупівлі: «Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області», Лазебник Н.А. стосовно учасника ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К», якого було визнано переможцем. Дане рішення є незаконними та такими що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав: Для виконання умов ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ щодо проведення процедури торгів на спрощену закупівлю «Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області» Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2021-09-09-002764-b. Учаснику пропонується надати перелік документів необхідних для перемоги в закупівлі згідно п.4 Вимог до учасників та спосіб їх підтвердження. ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» порушив умови надання подачі тендерної документації, Учасником не були надані такі документи: 1. п. 4.1.13 Скановану з оригіналу Ліцензію на впровадження господарської діяльності з будівництва та необхідні дозволи, декларації, дійсні на період проведення робітна об’єкті. Завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, відповідно до постанови КМУ від 03 лютого 2021року №77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Згідно оголошення п.4.1.13 ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не наддав завірені копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, скановану з оригіналу ліцензію на впровадження господарської діяльності з будівництва, які повинні бути надані у складі тендерної пропозиції, в яких міститься інформація для перевірки даних про їх наявність на офіційному сайті dozvil.ndiop.kiev.ua. Замість цього ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» були наданні документи Субпідрядної організації ТОВ «Еверест-2017». В документі «Оголошення 3» п.4.1.13 чітко зазначено вимогу до Учасників закупівлі, яким ТОВ «Еверест-2017» не являється згідно історії аукціону. Документи субпідрядника ТОВ «Еверест-2017» не можуть розглядатись, на рівні 100% учасника. Шановний Замовник спрощеної закупівлі, якщо Ви все ж розглядаєте субпідрядну організацію як повноцінного учасника закупівлі, тоді це треба було прописати у вимогах оголошення, що Вами зроблено не було, що є порушенням проведення закупівлі. В договорі підряду згідно п.5 Учасник (Підрядник) за погодженням з Замовником може залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). Наголошуємо Субпідрядник ТОВ «Еверест-2017» ніяким чином не є Учасником спрощеної закупівлі, згідно історії аукціону. Учасниками аукціону є: ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ 7", ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» та ФОП "РЯБЦЕВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" і вимоги які були Вами прописані в оголошенні по наданню ліцензії на впровадження господарської діяльності з будівництва та дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, повинні були надати та мати в наявності ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ 7", ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» та ФОП "РЯБЦЕВ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", а не ТОВ «Еверест-2017». ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» залучає ТОВ «Еверест-2017» згідно п.5 договору підряду на виконання робіт, а не до участі у закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» не може бути визнаний переможцем. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі": об’єктивне та не упереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Просимо: 1. Прийняти та розглянути вимогу про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом відміни рішення про визнання переможцем ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К». 2. Скасувати протокол №65 від 29 вересня 2021р щодо визнання переможцем ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-К» закупівлі згідно ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 3. Перейти до розгляду пропозицій наступних учасників. У разі безпідставного ігнорування та неаргументованого відхилення викладеної вимоги, ми будемо змушені розмістити «Повідомлення про корупційне кримінальне правопорушення».

Шановний Замовнику! З огляду на вимоги Оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі UA-2021-09-09-003155-a «Реконструкція водопровідної мережі від с. Маяк до с. Паньківка Добропільського району Донецької області» Вами зазначені кваліфікаційні умови за якими вимагається накладення на документи пропозиції КЕП учасника/відповідальної особи учасника у форматі, що може бути перевірено Замовником на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, що є дискримінаційною вимогою, яка порушує законні та охоронювані законом інтереси та суперечить законодавству в сфері публічних закупівель. Оскільки в своїй діяльності підприємства установи та організації можуть використовувати, як удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) так і кваліфікований електронний підпис (КЕП). Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 5.10.2017: удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. (ст.1 п.44 ЗУ). Зберігається на захищеному носії. Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. (ст.1 п.23 ЗУ) Зберігається на незахищеному носії. Відповідно до абзацу 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (зі змінами від 17.03.2021) до 5 березня 2022 року, приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. В зв’язку з чим просимо Вас усунути дискримінаційні умови в частині накладення КЕП учасника/відповідальної особи на документи пропозиції та внести зміни до тендерної документації.