Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги зв'язку, за адресою: м. Київ, бульвар Чоколівський, 13)»

Згідно протоколу Замовника від 06 жовтня 2021 року нашу пропозицію було відхиллено 1) Згідно Додатку 1 Учасник має надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції завірені зокрема наступні документи: Скановану копію паспортів засновників, керівників, службової (посадової) особи Учасника, яку призначено Учасником відповідальною за проведення торгів. Копію статуту (витяг зі статуту) або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності). Повідомляємо: 1. Статут у складі пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП» надано та подано 2. Копія паспорту керівника та службової (посадової) особи Учасника у складі пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП» надано та подано Ви як Замовник зазначаєте, що в складі пропозиції Учасника відсутні вищезазначені копії документів. Зазначаємо, що копію з паспорту роблять з тих сторінок в яких є записи, а не всього паспорту та обкладенки паспорту А також не було вимоги, що в складі пропозиції потрібно надати повну копію паспорта всіх сторінок, а також обкладенки паспорту. 2) Згідно Додатку 2 Технічна специфікація була вимога: Для більш детального ознайомлення з обсягами, складом умовами виконання послуг Учасник повинен здійснити огляд приміщень будівлі/місця підключення (тощо) до кінцевого строку подання пропозицій, що визначений в пункті 10 розділу першому «Загальні положення» оголошення, попередньо узгодивши це із Замовником. Після обстеження Учасник має надати підписаний Акт огляду для підписання Замовником. Ви зазначаєте, що в Замовника та складі пропозиції Учасника відсутня інформація про проведення учасником огляду приміщень будівлі/місця підключення (тощо) до кінцевого строку подання пропозицій. Повідомляємо: 1. В складі пропозиції ПрАТ "ДАТАГРУП" є документ "Пояснювальна записка" в якому зазначено інформацію, що інженери ПрАТ "ДАТАГРУП" здійснили огляд. 2. Ми як Учасник дану вимогу виконали, працівники ПрАТ "ДАТАГРУП" здійснили огляд та за результатами огляду був складений та підписаний акт з обох сторін. Скан підписаного акту у вкладенні. 3. Згідно даної вимоги не вимагалось, що в складі своєї пропозиції Учасник повинен подати акт обстеження. Виходячи з цього в Замовника є інформація про проведення огляду приміщень. Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ПрАТ «ДАТАГРУП».

У відповідь на вимогу про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації від Замовника отримана наступна інформація: "Тобто Учасники закупівлі зможуть виконати частину необхідних робіт на етапі проведення закупівлі" Таким чином замовник вимагає від Учасників закупівлі виконати частину частину робіт на етапі проведення Закупівлі, до укладання договору. Ввважаємо, що така вимога є порушенням Законодавства про публічні Закупівлі, оскільки вимагає від Учасиків понесення грошових витрат до завершення процедури Закупівлі. Також у відповідь на вимогу про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації ще була отримана наступна інформація: "Також, зазначаємо, що внесення змін можливе в оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині порушеного питання." Чи вірно ми розуміємо, що Замовником будуть внесені зміни в оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині порушеного питання? А саме: З метою додержання законодавства України у сфері публічних закупівель Замовнику у тендерній документації необхідно вказати наступне: 1.2. Орієнтовний термін початку надання послуг в повному обсязі відповідно до вимог Технічної специфікації, зокрема п.п. 1.8.8., 1.8.9., 1.8.10. – від одного до двадцяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником за результатами оцінки та розгляду пропозиції (визначення переможця спрощеної закупівлі). Встановлення таких орієнтовних строків для підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку дозволить уникнути дискримінаційного підходу щодо потенційних учасників закупівлі, які мають побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку і таких які такої лінії не мають.

Замовником, МІНІСТЕРСТВОМ З ПИТАНЬ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ 09.09 2021 року оголошено закупівлю UA-2021-09-09-003312-b ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги зв'язку, за адресою: м. Київ, бульвар Чоколівський, 13)» Тендерною документацією визначено обсяг і місце надання послуг технічною специфікацією (додаток 2) Зокрема, пункти Додатка №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ викладено наступним чином: 1.2. Орієнтовний термін початку надання послуг в повному обсязі відповідно до вимог Технічної специфікації, зокрема п.п. 1.8.8., 1.8.9., 1.8.10. – один день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником за результатами оцінки та розгляду пропозиції (визначення переможця спрощеної закупівлі). 1.3.Зона відповідальності Провайдера/Виконавця при наданні послуг – до інтерфейсу локального мережевого обладнання у точці підключення Замовника/Абонента. Відповідно, все обладнання, включаючи кабелі до інтерфейсу локального мережевого обладнання вузлів мережі, надається, встановлюється та налагоджується Провайдера/Виконавцем в рамках надання послуг. 1.4.Підключення за технологією FTTP (fiber to the premises). 1.8. Послуги повинні включати зокрема: 1.8.7. Використання оптоволоконного каналу зв’язку між магістральним мережним комутаційним обладнанням Замовника/Абонента і Провайдер/Виконавця. За такої вимоги є порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки термін початку надання послуг, у разі необхідності прокладення лінії зв’язку до місця надання послуг вказаного у предметі закупівлі: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги зв'язку, за адресою: м. Київ, бульвар Чоколівський, 13) не можуть становити 1 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір . Відповідно до ч. 15 ст. Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. Оскільки для підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет необхідно провести наступні роботи: - актуалізувати витрати на будівництво, - провести огляд приміщення Замовника, шляхом виїзду окремої бригади; - прокласти кабель; - встановити при необхідності обладнання; - у разі, якщо кабель проходить через територію інших організацій, то погодити доступу. Щодо безпосередньо прокладання кабелю, то оператору необхідно дотримуватись ВБН В.2.2.-45-1-2004 «Проектування телекомунікацій. Лінійно-кабельні споруди». І якщо провести детальний аналіз, як зазначеного вище нормативно документу, так інших нормативних документів, підключення волоконно-оптичного кабелю до мережі Інтернет займає до 30 робочих днів. Зважаючи на вищенаведене, з метою додержання законодавства України у сфері публічних закупівель Замовнику у тендерній документації необхідно вказати наступне: 1.2. Орієнтовний термін початку надання послуг в повному обсязі відповідно до вимог Технічної специфікації, зокрема п.п. 1.8.8., 1.8.9., 1.8.10. – від одного до двадцяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником за результатами оцінки та розгляду пропозиції (визначення переможця спрощеної закупівлі). Встановлення таких орієнтовних строків для підключення волоконно-оптичної лінії зв’язку дозволить уникнути дискримінаційного підходу щодо потенційних учасників закупівлі, які мають побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку і таких які такої лінії не мають. У випадку відсутності таких альтернативних строків, більшість потенційних учасників ( а якщо бути точними лише один, що має побудовану волоконно-оптичну лінію зв’язку до точки підключення) не зможуть взяти участь у закупівлі чим порушуються їх права та принципи здійснення публічних закупівель. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зважаючи на вищенаведене, просимо усунути порушення та внести вище наведені зміни до тендерної документації закупівлі UA-2021-09-09-003312-b. Відповідь на вимогу оприлюднити у встановлені Законом «Про публічні закупівлі» строки.