Послуги добровільного страхування наземного транспорту (КАСКО)

Згідно вимог, встановлених Замовником у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (вимоги до учасників) учасник у складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати наступні довідки, які підтверджують, що фінансові показники учасника за 2020 рік відповідають наступним показникам: 2.1. рівень страхових виплат страховика на ринку КАСКО за рейтингом Фориншурера за 2020 рік є більшим, ніж 100 000 000 (сто мільйонів) гривень (спосіб перевірки – офіційний сайт https://forinsurer.com/ за посиланням https://forinsurer.com/ratings/nonlife/20/12/42; 2.2. розмір активів, грн. є більшим, ніж 500 000 000 (п’ятсот мільйонів) гривень (спосіб перевірки – офіційний сайт https://forinsurer.com/ за посиланням https://forinsurer.com/ratings/nonlife/20/12/3; 2.3. розмір гарантійного фонду, грн. є більшим, ніж 100 000 000 (сто мільйонів) гривень (спосіб перевірки – офіційний сайт https://forinsurer.com/ за посиланням https://forinsurer.com/ratings/nonlife/20/12/11; 3. Учасник має бути діючим членом моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ). Вважаємо дані вимоги Замовника дискримінаційними з огляду на наступне. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються, зокрема, Законом України «Про страхування» та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні». Вищезазначеними законами не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Головним умовам, яким має відповідати страховик є умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів, що врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавства України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розмірів фінансових показників. Відповідно до п. 55 «Положення про визначення умов провадження діяльності з надання фінансових послуг, здійснення яких потребує відповідної ліцензії (ліцензійних умов)» затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 27 від 30.03.2021 р. вартість чистих активів страховика, утвореного у формі акціонерного товариства або товариства з додатковою відповідальністю, після закінчення другого та кожного наступного фінансового року з дати внесення інформації про страховика до Державного реєстру фінансових установ має бути не меншою зареєстрованого розміру статутного капіталу страховика. Тобто розмір активів страховика залежить від розміру статтутного капіталу. Що стосується розміру страхових виплат то варто зазначити наступне. Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про страхування» страхова виплата - грошова сума, яка виплачується страховиком відповідно до умов договору страхування при настанні страхового випадку. Відповідно до ч.4 ст. 9 Закону України «Про страхування» розмір страхової суми та (або) розміри страхових виплат визначаються за домовленістю між страховиком та страхувальником під час укладання договору страхування або внесення змін до договору страхування, або у випадках, передбачених чинним законодавством. Тобто, розмір страхових виплат встановлюються окремо в кожному випадку під час укладання договору страхування і їх обсяг залежить від конкретних умов договору страхування. Стосовно наявності певних показників гарантійного фонду. Згідно з частиною 3 статті 30 Закону України «Про страхування» до гарантійного фонду страховика належить додатковий та резервний капітал, а також сума нерозподіленого прибутку. Законом не визначається обов’язковий розмір гарантійного фонду страховика, або його мінімальний поріг. Тобто, наявність у Балансі (Звіті про фінансовий стан) страховика окремих показників додаткового капіталу, резервного капіталу, нерозподіленого прибутку або одночасна наявність всіх показників разом, означає виконання страховиком вимог, встановлених частиною 3 статті 30 Закону України «Про страхування» Крім того, звертаємо увагу, що страхові компанії здійснююь свою діяльність відповідно до норм чинного законодавства, яким не передбачається брати участь у рейтингах та відповідати певним місцям будь-яких рейтингів. Це не входить до обов’язків страховика, та не є передумовою для провадження страховиком страхової діяльності, в тому числі й для можливості укладення із страхувальниками договорів страхування. Що стосується вимоги щодо членства в МТСБУ, то варто заначити, що для даного виду страхування, а саме добровільного страхування наземного транспорту (КАСКО) чинним законодавством не передбачається обов’язкове членство в моторно (транспортному) страховому бюро України (МТСБУ). Членство страховиків у МТСБУ є обов'язковою умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеноїзакупівлі, шляхом видалення зазначених дискримінаційних вимог.