Прилади для вимірювання величин - за кодом ДК 021:2015 – 3834000-0 – (Вимірювальна штанга Е115Ш (Інвестиційна програма на 2021 рік - п. ІІ.3.1))

ФОП Мандзіновська А.В. подає скаргу на рішення тендерного комітету по закупівлі UA-2021-09-09-002566-c. Звертаємо вашу увагу, що рішення про дискваліфікацію суперечить змісту тендерної документації та нормам законодавства. Для участі в закупівлі були надані всі реєстраційні документи, в тому числі витяг з реєстру платників єдиного податку, що свідчить про те, що ФОП Мандзіновська А.В. не є платником ПДВ, а тому пропозиція формується без врахування ПДВ, зокрема ціна 176 563,20 грн. була кінцевою і додавати ПДВ немає потреби. Звертаємо увагу, що згідно умов, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (надалі - Умови), відбір найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, здійснюється на основі єдиного критерію – Ціна, питома вага критерію – 100%. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною. Також в Умовах, замовником передбачений поділ учасників на юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому логічно, що замовник допускає до участі ФОП, які працюють на одній з двох систем оподаткування. А тому вимагати подання пропозиції з ПДВ, коли законом передбачена й інша система оподаткування є дискримінацією учасника. У Розділі 1 Тендерної документації наданий вичерпний перелік підстав, згідно яких пропозиція учасника може бути відхилена. Жодний з чотирьох пунктів нами не порушений. В даному випадку вами порушений один із основних принципів здійснення публічних закупівель, згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон): недискримінація учасників та рівне ставлення до них. В ст. 5 Закону також передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Жоден із законодавчих актів у сфері публічних закупівель не передбачає можливість відхилення пропозиції чи допущення до участі в закупівлі учасника, який не є платником ПДВ, чи вважається помилкою і підставою для дискваліфікації сплата Єдиного внеску. Вважаємо дискваліфікацію на підставі п.1 част. 13 ст. 14 Закону неправомірною.