17Т-340_Запасні частини до насосів в асортименті (поршні, ущільнення поршнів)

Вих. № 121/с від «14» вересня 2017р. До конфліктної комісії: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Місцезнаходження: м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Кудрявська, 26/28, 04053 Код ЄДРПОУ 30019775 Від суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АЗІМУТ» Місцезнаходження: 08132 ,Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Софіївська Борщагівка, вул.. Соборна, буд. 16 Код ЄДРПОУ 39249927 тел.: +380 44 209 29 45, 209 29 67 top.vp.azimut@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-16-000602-b Оголошення: 17Т-340_Запасні частини до насосів в асортименті (поршні, ущільнення поршнів) Код ДК 021-2015 (CPV): 42120000-6 - Насоси та компресори СКАРГА на рішення, оформлене Протоколом № 17Т-340 від 12.09.2017р. щодо відхилення пропозицій учасників допорогової закупівлі ПАТ «Укргазвидобування» 16.06.17р. на електронному майданчику для проведення допорогової процедури: www.dzo.com.ua було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі № 17Т-340_Запасні частини до насосів в асортименті (поршні, ущільнення поршнів), ідентифікатор закупівлі: UA-2017-06-16-000602-b. Замовником закупівлі виступило ПАТ «Укргазвидобування» (надалі - Замовник). Визначений у оголошенні предмет закупівлі - 42120000-6 – Насоси та компресори (запасні частини до насосів в асортименті (поршні, ущільнення поршнів)). . З метою участі у згаданій процедурі закупівлі ТОВ «ВП «АЗІМУТ» (надалі – Скаржник, Товариство) підготовлено та подано необхідний пакет документів, пропозицію та виконано решту вимог, передбачених тендерною документацією та Порядком закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.16р. №690. (надалі - Порядок). Проте, відповідно до Протоколу №17Т-340 відхилення пропозицій учасників допорогової закупівлі ПАТ «Укргазвидобування» від 12.09.2017р. (надалі - Протокол) було прийнято рішення відхилити пропозицію Скаржника на підставі п. 9.1. Порядку. З вказаним рішенням Товариство повністю не погоджується, вважаємо його безпідставним та необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Свою позицію з даного приводу пояснюємо наступним: п. 9.1. Порядку, на який у Протоколі посилаються Замовник, як на підставу для відмови від пропозиції Скаржника, визначено наступне: «…пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі…», проте у Протоколі щодо такої невідповідності чи вказівок на конкретні факти такої невідповідності не сказано ані слова. В п. 9.1 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.2016 р. № 690 зазначено: 9.1. Замовник відхиляє пропозицію Учасника у разі, якщо: 1. Пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристикам предмету закупівлі (лоту), встановленим документацією процедури закупівлі; 2. Пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі; 3. Учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником; 4. Учасник надав письмову відмову від участі у процедурі закупівлі; 5. пропозиція процедури закупівлі подана Учасником, який є пов'язаною особою з іншими Учасниками процедури закупівлі; 6. Учасник не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту; 7. якщо до визначення переможця Замовник звернувся до Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією процедури закупівлі за підтвердженням наданої інформації, а Учасник не надав документів або інформації в зазначений строк; 8. Учасника внесено до реєстру недобросовісних Учасників. Відповідно до вище перерахованих позицій п.9.1. Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», ТОВ «ВП «АЗІМУТ» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристикам предмету закупівлі та надана нами пропозиція беззаперечно відповідає кваліфікаційним вимогам документації процедури закупівлі. Наша компанія не є пов'язаною особою з іншими Учасниками процедури закупівлі та ми провадимо свою господарську діяльність відповідно до положень нашого статуту. ТОВ «ВП «АЗІМУТ» не порушив жодної зазначеної позиції п.9.1. і таким чином наша пропозиція не може бути відхилена відповідно до пункту 9.1. Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.2016 р. № 690. Як видно з тексту Протоколу, підставою для відхилення нашої пропозиції є інформація з службової записки Департаменту безпеки від 08.09.2017 р. № 7-981, та листів ЦКК НАК «Нафтогаз України» від 29.08.2017 р. № 1 ТК УГВ/ЦКК та від 08.09.2017 р. № 6 ТК УГВ/ЦКК згідно яких начебто встановлена інформація, яка є підставою для застосування безумовних параметрів «Стоп-інформації» (п. 13 додатку №8 Інструкції «Проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів») – у разі подачі контрагентом будь-якої недостовірної інформації для участі у процедурі закупівлі/встановлення договірних відносин, що є суттєвою при визначенні її результатів. А також умовних параметрів «Стоп-інформації» (п. 12 додатку №8 Інструкції «Проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів») – наявність порушень учасником своїх договірних зобов’язань за діючими/раніше діючими договорами з Замовником, у тому числі у гілці товаропостачання внаслідок якої Замовнику була здійснена спроба та/або постачання неякісної продукції. Звертаємо увагу на те, що на момент подачі документів та на теперішній час не існує жодних відомостей про претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємства ПАТ "Укргазвидобування" з ТОВ «ВП «АЗІМУТ». Навпаки структурним підрозділом ФБУ «Укрбургаз» ПАТ "Укргазвидобування" надані листи-відгуки, щодо якісної поставки продукції і жодних претензій, щодо якісних характеристик продукції, поставлених ТОВ «ВП «АЗІМУТ» немає. Що стосується подачі Скаржником «…будь-якої недостовірної інформації для участі у процедурі закупівлі…», ТОВ «ВП «АЗІМУТ» невідомо. Яку саме інформацію ПАТ "Укргазвидобування" кваліфікує як «недостовірна інформація», Замовник не обґрунтовує і не надає документально підтверджених доказів. ТОВ «ВП «АЗІМУТ» категорично заперечує та стверджує, що на даний момент жодна із зазначених вище позицій не відноситься та не стосується нашої компанії і не може бути причиною у прийнятті рішення щодо відхилення пропозиції в тендерній закупівлі №17Т-340 від 12.09.2017р. Також, звертаємо особливу увагу на умови співпраці, що запропоновані ТОВ «ВП «АЗІМУТ», зокрема, що оплата за поставлений товар здійснюється через 30 календарних днів з дати поставки товару, що дозволяє ПАТ «Укргазвидобування» уникнути фінансових ризиків та ще раз додатково переконатись у якості продукції відповідно до умов закупівлі. Рішення про відхилення пропозиції Скаржника також суперечить задекларованим у п. 3.1. Порядку принципам добросовісної конкуренції серед учасників та їх недискримінації. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Положення, Порядку, Інструкції та тендерній документації Замовника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Також важливими аргументами є суттєве заощадження коштів ПАТ «Укргазвидобування», без втрати якості продукції, так як наша компанія працює в партнерстві з провідними вітчизняними виробниками, досвіт та якість продукції яких підтверджена багаторічними поставками на вітчизняних та міжнародних ринках, втому числі і на структурні підрозділи ПАТ «Укргазвидобування». Керуючись вище викладеним, ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення у формі Протоколу № 17Т-340 від 12.09.2017р відхилення пропозицій ТОВ «ВП «АЗІМУТ» допорогової закупівлі ПАТ «Укргазвидобування» 3. Відповідь на дану скаргу прошу направити за місцем знаходженням уповноваженого представника ТОВ «ВП «АЗІМУТ»: 40020, Україна, м. Суми, вул. Машинобудівників,1. ДОДАТОК: - Протокол № 17Т-340 від 12.09.2017р відхилення пропозицій учасників допорогової закупівлі ПАТ «Укргазвидобування». Директор ТОВ «ВП «АЗІМУТ» Овчаренко А.Ю.