-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 3314000-3 – « Медичні матеріали » :( 58234- Стрічка ватяна; 48128- Стрічка марлева; 48128- Стрічка марлева; 48127- Стрічка марлева; 35895- Гемостатичні губки; 34655- Марля, неткана; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання;32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13909- Хірургічна поліпропіленова нитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13906- Хірургічна поліпропіленова нитка; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 16584- Хірургічна нитка з полідіоксанона;62582- Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 62582- Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 13898- Хірургічна нитка кетґут; 13898- Хірургічна нитка кетґут).
Завершена
721 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 605.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 605.00 UAH
Період оскарження:
07.09.2021 17:54 - 19.09.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
72835a92b7544df9b8aa9b3cffeaaf45
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-07-005716-b.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ "ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД"
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_.pdf 08.10.2021 13:02
- Рішення від 12.10.2021 № 23153.pdf 12.10.2021 17:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.10.2021 № 24007.pdf 23.10.2021 14:08
- Рішення від 22.10.2021 № 24007.pdf 26.10.2021 18:19
- Відповідь на скаргу.docx 18.10.2021 10:43
- пояснення до скарги.PDF 18.10.2021 10:44
- протокол відповідь.PDF 05.11.2021 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.10.2021 13:56
Дата розгляду скарги:
22.10.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.10.2021 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.10.2021 18:19
Дата виконання рішення Замовником:
05.11.2021 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИЛИ:
1. Виконати рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, № 24007-р/пк-пз від 22.10.2021р.,яка зобов’язала КНП «ІФОДКЛІФОР» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД" за процедурою закупівлі "ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 3314000-3 – "Медичні матеріали": (58234- Стрічка ватяна; 48128- Стрічка марлева; 48128- Стрічка марлева; 48127- Стрічка марлева; 35895- Гемостатичні губки; 34655- Марля, неткана; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання;32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13909- Хірургічна поліпропіленова нитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13906- Хірургічна поліпропіленова нитка; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 16584- Хірургічна нитка з полідіоксанона;62582- Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 62582- 12 Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 13898- Хірургічна нитка кетґут; 13898- Хірургічна нитка кетґут).", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-07-005716-b.
2. Виконати рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, № 24007-р/пк-пз від 22.10.2021р.,яка зобов’язала КНП «ІФОДКЛІФОР» скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СІНКРО" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 3314000-3 – "Медичні матеріали": (58234- Стрічка ватяна; 48128- Стрічка марлева; 48128- Стрічка марлева; 48127- Стрічка марлева; 35895- Гемостатичні губки; 34655- Марля, неткана; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 33056- Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання;32382- Лезо скальпеля, багаторазового використання; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13909- Хірургічна поліпропіленова нитка; 38000- Нитка хірургічна поліамідна, мононитка; 13906- Хірургічна поліпропіленова нитка; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 17471- Хірургічни нитка з поліглактіну; 16584- Хірургічна нитка з полідіоксанона;62582- Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 62582- 12 Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний; 13898- Хірургічна нитка кетґут; 13898- Хірургічна нитка кетґут).", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-07-005716-b.
3. Оприлюднити відповідну інформацію у порядку,передбаченому згідно із Законом України Про публічні закупівлі».
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення про відхилення пропозиції
Номер:
a0f9117286cb493c9f888d9d12f9a304
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-07-005716-b.c1
Назва:
Оскарження рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
Даним листом повідомляємо, що ТОВ «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД», в особі директора Котової Л.М., є одним з учасників закупівлі UA-2021-09-07-005716-b. За результатами аукціону, пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД» є найвигіднішою. Проте результатом розгляду стало відхилення у зв’язку з тим, що у наданому еквіваленті вид плетіння нитки та тип покриття із силікону/політетрафторатилену/дисперсії етилцелюлози не відповідають вимогам замовника, передбаченим технічним завданням (додаток 2).
Також нагадуємо Вам, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія та ефективність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників; 5) об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно відповіді Міністерства економіки України на запит 766/2017 стосовно роз’яснення питання щодо визначення еквіваленту предмету закупівлі : (https://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA): «Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
В запиті Замовника була вказана торгова назва ETHIBOND EXCEL зелений 90см M3 USP2/0 дві голки V-5, тип колючо-ріжуча Tapercut, 17мм, 1/2 кола, 12 шт/пак. Учасником ТОВ «Глобал Фарм-Трейд» була надана позиція Поліестер з покриттям, Metric 3 USP 2-0, 0,90 м, 2 голки таперкат, 17 мм, 1/2, яка, згідно документів якості виробника, відповідає медико технічним вимогам.
Уважно проаналізувавши причини відхилення та з метою отримання пояснення стосовно обох вищезазначених позицій, нами був відправлений запит виробнику, а саме ТОВ «Футберг» (Республіка Білорусь) та отриманий лист відповідь.
Враховуючи сказане та офіційний лист-відповідь від виробника (надається окремим документом з перекладом), маємо підстави вважати відхилення нашої пропозиції неправомірним.
Враховуючи те, що єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна (пропозиція Учасника ТОВ «Глобал Фарм-Трейд» є вигіднішою пропозиції попереднього Учасника на 105 836,36 грн.) та медико-технічні характеристики запропонованого товару, просимо Вас переглянути та скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД», згідно Протоколу від 30.09.2021 р.
В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- переклад листа-відповідності.PDF 05.10.2021 12:48
- оскарження.PDF 05.10.2021 12:48
- Письмо Глобал Фарм.pdf 05.10.2021 12:48
- протокол відповідь на вимогу.PDF 07.10.2021 15:55
Дата подачі:
05.10.2021 12:48
Вирішення:
відповідно до п. 31 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тендерна документація розробляється відповідно до вимог, які встановлені ст. 22 Закону.
п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону передбачає, що у тендерній документації повинна міститись інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону, тобто Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Ч.. 1 ст. 23 Закону передбачено Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Ч. 4 ст. 23 Закону передбачено Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Замовником вказана торгова назва та визначено опис усіх необхідних характеристик товарів для більш чіткого розуміння Учасниками яку саме нитку потребує.
Тендерною документацією передбачено, що «всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент»».
Тобто, у кожному випадку де у тексті даного Технічного завдання згадуються посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника мається на увазі, що Замовник зазначає після кожної такої характеристики вираз "або еквівалент".
Будь-який Учасник має можливість запропонувати еквівалент товару, проте даний товар повинен бути із рівнозначними або покращеними характеристиками.
Замовник не вчиняє та зобов’язується не вчиняти будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.
Еквівалент — це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. — Том 2, 1971. — Стор. 455).
Коли йдеться про еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичними або із покращеними характерстиками.
Звертаємо Вашу увагу, що у відповіді Міністерства економіки України на запит 766/2017 стосовно роз’яснення питання щодо визначення еквіваленту предмета закупівлі зазначено, що «Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Тому, у разі якщо у тендерній документації встановлені вимоги щодо технічних характеристик предмета закупівлі, замовник самостійно визначає відповідність запропонованого еквіваленту таким вимогам.»
При цьому Міністерство економіки України по аналогічним запитам надає аналогічну відповідь.
Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам, що встановлені тендерною документацією, які подані до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Всі доповнення, а в даному випадку надання Вами листа від виробника після закінчення строку подання тендерних пропозицій, Замовником не приймається, оскільки дана дія є дискримінаційною по відношенню до інших Учасників.
На підставі вищезазначеного Ваша вимога є незадовільнена та підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні