• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція з термосонацією будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №56 за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 138-А. (1 пусковий комплекс будівництва)

Категорія замовника: органи державної влади та місцевого самоврядування, Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова

Завершена

25 288 564.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 252 885.64 UAH
Період оскарження: 07.09.2021 11:03 - 19.09.2021 00:00
Скарга
Скасована

Скарга

Номер: d15e84ac77e64c07a7357d17d0e0dfd4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-07-000827-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
ТОВ «Компанія Вега КМ» вивчивши протокол №23.20.06-35 від 30.09.2021р. про відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав: 1. у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. 2. дозвіл №2834.17.32, який відсканований не з оригіналу документу, а з копії цього документу та завірений надписом «Згідно з оригіналом» та підписом генерального директора ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» та печаткою, 3. накази та цивільно -правові договори від скановані не з оригіналів, а з копій документів. Не погоджується з решенням тендерного комітету та просить роз’яснити детально щодо всіх трьох пунктів. Аргументація неправомірності відхилення. Щодо підстави відхилення у зв’язку з наданням копії дозволу ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» то ТОВ «Компанія Вега КМ» повідомляє, що в тендерній документації відсутня вимога надання дозвільних документів субпідрядника у розмірі менше 20%. В листі вказано що ТОВ «Компанія Вега КМ» не буде залучати субпідрядників більше 20% від вартості закупівлі. Тому даний документ не вимагався Замовником і не може прийматися як невідповідність учасника. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Щодо підстави відхилення у зв’язку з наданням належним чином завірених копій наказів та цивільно-правових договорів на працівників то відповідно до Закону, Замовник зобов’язаний надати Учаснику строк для усунення недоліків по ст. 16 Закону. Щодо підстави відхилення у зв’язку ненаданням в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі, повідомляємо наступне. В тендерній документації зазначено надання гарантійного листа учасника з обґрунтуванням зниження ціни та надано гарантійний лист постачальника з ціною та об’ємом поставки товару, завдяки яким можливо було зниження ціни закупівлі. Твердження Замовника що необхідно виконати роботи з утеплення стін із зовнішнього боку з подальшим оздобленням, утеплення ЦОКОЛЬНОЇ частини будівлі і укосів, реконструкцію скатної покрівлі з повного заміною несучих елементів, покриття покрівлі з профнастілу. заміна теплоізоляційного шару горищного перекриття, ремонт входів, ганків, пристрій козирків і вимощення будівель, пристрій урн, контейнерів ТПВ та перголи. а не тільки з заміни зовнішніх вікон та вхідних дверей – є хибним. Оскільки в кошторисі ці роботи вказані (локальні кошториси 2-1-1; 2-2-1; 2-3-3; 7-1-1), та вони будуть виконуватись та за цінами які є середньо ринковими. Також Замовник не зазначає, що ці роботи відсутні в наданому кошторисі та ціни не відповідають ринковим. Слід зазначити що в діях Замовника вбачається дискримінаційне ставлення до учасника та порушення вимог Закону. Враховуючи вищевикладене протокол №23.20.06-35 від 30.09.2021р. підлягає скасуванню
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 17.10.2021 00:04
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ ВЕГА КМ", Павло Котенко +380686878494 kvega@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення учасника

Номер: 7ce919029bc74a11b92809288c4c1ccf
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-07-000827-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення учасника
Вимога:
ТОВ «Компанія Вега КМ» вивчивши протокол №23.20.06-35 від 30.09.2021р. про відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав: 1. у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. 2. дозвіл №2834.17.32, який відсканований не з оригіналу документу, а з копії цього документу та завірений надписом «Згідно з оригіналом» та підписом генерального директора ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» та печаткою, 3. накази та цивільно -правові договори від скановані не з оригіналів, а з копій документів. Не погоджується з решенням тендерного комітету та просить роз’яснити детально щодо всіх трьох пунктів. Аргументація неправомірності відхилення. Щодо підстави відхилення у зв’язку з наданням копії дозволу ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» то ТОВ «Компанія Вега КМ» повідомляє, що в тендерній документації відсутня вимога надання дозвільних документів субпідрядника у розмірі менше 20%. В листі вказано що ТОВ «Компанія Вега КМ» не буде залучати субпідрядників більше 20% від вартості закупівлі. Тому даний документ не вимагався Замовником і не може прийматися як невідповідність учасника. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Щодо підстави відхилення у зв’язку з наданням належним чином завірених копій наказів та цивільно-правових договорів на працівників то відповідно до Закону, Замовник зобов’язаний надати Учаснику строк для усунення недоліків по ст. 16 Закону. Щодо підстави відхилення у зв’язку ненаданням в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі, повідомляємо наступне. В тендерній документації зазначено надання гарантійного листа учасника з обґрунтуванням зниження ціни та надано гарантійний лист постачальника з ціною та об’ємом поставки товару, завдяки яким можливо було зниження ціни закупівлі. Твердження Замовника що необхідно виконати роботи з утеплення стін із зовнішнього боку з подальшим оздобленням, утеплення ЦОКОЛЬНОЇ частини будівлі і укосів, реконструкцію скатної покрівлі з повного заміною несучих елементів, покриття покрівлі з профнастілу. заміна теплоізоляційного шару горищного перекриття, ремонт входів, ганків, пристрій козирків і вимощення будівель, пристрій урн, контейнерів ТПВ та перголи. а не тільки з заміни зовнішніх вікон та вхідних дверей – є хибним. Оскільки в кошторисі ці роботи вказані (локальні кошториси 2-1-1; 2-2-1; 2-3-3; 7-1-1), та вони будуть виконуватись та за цінами які є середньо ринковими. Також Замовник не зазначає, що ці роботи відсутні в наданому кошторисі та ціни не відповідають ринковим. Слід зазначити що в діях Замовника вбачається дискримінаційне ставлення до учасника та порушення вимог Закону. Враховуючи вищевикладене ВИМАГАЄМО скасувати протокол №23.20.06-35 від 30.09.2021р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: П. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено, що у разі зниження Учасником остаточної пропозиції більше ніж на 5% від очікуваної вартості договірна ціна для такого учасника встановлюється твердою. Учасник торгів, початкова пропозиція якого більше ніж на 5% нижча очікуваної вартості предмета закупівлі, зобов’язаний у складі своєї тендерної пропозиції надати детальне обгрунтування запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. Детальне обґрунтування початкової пропозиції подається у вигляді гарантійного листа з додатками. Гарантійний лист повинен містити предмет закупівлі, розмір початкової пропозиції, реквізити Учасника (повне найменування, адреса, прізвище, ім'я, по-батькові керівника та номер телефону), гарантію про те, що роботи будуть виконані якісно та в повному обсязі відповідно до умов договору та на суму початкової пропозиції. Додатки до гарантійного листа Учасника повинні містити: гарантійні листи від виробників, та/або дилерів, та/або дистриб’юторів, та/або постачальників щодо поставки матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) в обсягах, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, з вказівкою у гарантійних листах предмету закупівлі, обсягів поставки та вартості за одиницю матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) за цінами, що пропонуються Учасником. Якщо матеріальні ресурси (вироби, обладнання, тощо), які будуть використовуватися при виконанні робіт знаходяться у власності учасника, тоді необхідно надати підтверджуючі документи на отримання матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) з вказівкою їх вартості та документи, які підтверджують наявність матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) у учасника на дату подання тендерної пропозиції (оборотно-сальдова відомість/витяг з оборотно-сальдової відомості тощо). При цьому Замовник зауважує, що додатки до гарантійного листа мають бути чітко обгрунтованими, та такими, що надають документальне підтвердження суттєвому заниженню вартості предмету закупівлі. Окремо зауважимо, що кошторисні розрахунки не можуть виступати у ролі додатків до даного гарантійного листа, так як є окремим документом, що подається у складі тендерної пропозиції. Відповідно до оголошення закупівлі робіт: «Реконструкція з термосонацією будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №56 за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 138-А» (1 пусковий комплекс будівництва) ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-07-000827-a) очікувана вартість даної закупівлі складає 25 288 564,20 грн. ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259, взяло участь у закупівлі робіт: «Реконструкція з термосонацією будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №56 за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 138-А» (1 пусковий комплекс будівництва) ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-07-000827-a) з початковою ціною пропозиції у сумі 23 895 132,62 грн., що є більше ніж на 5% нижче очікуваної вартості предмета закупівлі. В складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 надало гарантійний лист вих. №166-09 від 20.09.2021 щодо надання гарантії про те, що роботи будуть виконані якісно та в повному обсязі відповідно до умов договору та на суму початкової пропозиції загальною вартістю 23 895 132,62 грн. Виконання робіт можливе у зв’язку з наданням постачальниками спеціальної ціни на товар. Гарантійний лист постачальника товару додається. На підтвердження зазначеного вище ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 в складі своєї пропозиції надало гарантійний лист №256 від 20.09.2021 ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-ПОСТАЧ» щодо гарантування поставки наступного товару: блоки віконні з металопластику, двері з металопластику, блоки вітражні за цінами, зазначеними у даному гарантійному листі. В складі тендерної документації Замовником була розміщена у Додатку 5 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт», відповідно до якої за предметом закупівлі «Реконструкція з термосонацією будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №56 за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 138-А» (1 пусковий комплекс будівництва)» необхідно виконати роботи з утеплення стін із зовнішнього боку з подальшим оздобленням, утеплення цокольної частини будівлі і укосів, реконструкцію скатної покрівлі з повною заміною несучих елементів, покриття покрівлі з профнастілу, заміна теплоізоляційного шару горищного перекриття, ремонт входів, ганків, пристрій козирків і вимощення будівель, пристрій урн, контейнерів ТПВ та перголи, а не тільки з заміни зовнішніх вікон та вхідних дверей. Крім того, зазначені роботи за даним предметом закупівлі передбачені проектно-кошторисною документацією, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Таким чином, твердження ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» щодо хибності про необхідність виконання робіт за вище переліченими роботами є таким, що не відповідає проектно-кошторисній документації. Тобто, ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обгрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. Крім того, П. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено, що Усі файли, які подаються у складі тендерної пропозиції учасника, повинні бути відскановані з оригіналів документів. ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 в складі своєї тендерної пропозиції надало копії наступних документів: дозвіл №2834.17.32, який від сканований не з оригіналу документу, з копії цього документу та завірений надписом «Згідно з оригіналом» та підписом генерального директора ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» та печаткою, накази №№9-к від 15.05.2020, 10-к від 20.05.2020, 11-к від 22.05.2020, 12-к від 11.06.2020, 13-к від 15.06.2020, 16.06.2020, 15-к від 18.06.2020, 16-к від 19.06.2020, 17-к від 24.06.2020, 18-к від 25.06.2020, 19-к від 26.06.2020, цивільно-правові договори №№04-18/08, 04-8/08, 04-1/08, 04-2/08, 04-4/08, 04-5/08, 04-6/08, 04-7/08, 04-12/08, 04-11/08, 04-9/08, 04-10/08, 04-3/08, 04-13/08,04-14/08, 04-15/08, 04-16/08, 04-17/08, 04-19/08 від 26.08.2021 які від скановані не з оригіналів документів, а з копії цих документів та завірені надписом «Згідно з оригіналом» та підписом директора ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» та печаткою. Вищезазначене вказує, що ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 не було дотримано вимог тендерної документації замовника і тому така пропозиція була відхилена на підставі п.п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку з тим, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону
Статус вимоги: Не задоволено