код НК 024:2019: 38671 – Стерилізатор паровий

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-06-001242-a Узагальнена назва закупівлі: код НК 024:2019: 38671 – Стерилізатор паровий ДК 021:2015: 33191100-6 Стерилізатори (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Комунальне некомерційне підприємство "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 02004522 Адреса: Україна, 31601, Хмельницька область, смт Чемерівці, вул Пирогова, 1 Електронна пошта: medic_ch@ukr.net Контактний телефон: +380385991100 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович Код ЄДРПОУ: 2752800399 Адреса: 03170, місто Київ, вул. Тулузи, будинок 3, корпус Б, кв.69 Електронна пошта: i-radchenko@ukr.net Контактний телефон: +38 063-713-53-30 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Комунальне некомерційне підприємство "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-09-06-001242-a. Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович. Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом засідання тендерного комітету №164 від 29 вересня 2021 року учасника ФОП Вовк Ростислав Олександрович було визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі код НК 024:2019: 38671 – Стерилізатор паровий ДК 021:2015: 33191100-6 Стерилізатори та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович 1. Додатком 2 до тендерної документації передбачена наявність наступних документів Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на документ, за яким виготовляється обладнання та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на виріб. ФОП Вовк Ростислав Олександрович у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження Медико- технічного завдання до стерилізатора парового Наявність документації Додатку 1 до тендерної документації надав файл «ДОДАТОК 4 -ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ВІД ВИРОБНИКА.pdf» стор. 23,24 Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 19.07.2019 р. №12.2-18-1/15900 відповідно до якого об’єктом експертизи є Стерилізатор паровий моделей СП ГК-10, СП ГК-25, СП ВК-30, СП ВК -75, СП ГК-100, СП ГП-250, СП ГП (ГПД-250), СП ГП – 400, СП ГП (ГПД-400), СП ГП-560, СП ГП (ГПД-560), СП ГП – 750, СП ГП (ГПД-750), виготовлений у відповідності із ТФ-41301870-001:2017 «Стерилізатори парові» (редакція №2) Таким чином, відповідно до наданого Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 19.07.2019 р. №12.2-18-1/15900, документ за яким виготовляється обладнання є ТФ-41301870-001:2017 «Стерилізатори парові» (редакція №2). У складі тендерної пропозиції ФОП Вовк Ростислав Олександрович не було надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на документ, за яким виготовляється обладнання, а саме на ТФ-41301870-001:2017 «Стерилізатори парові» (редакція №2). Наданий Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 19.07.2019 р. №12.2-18-1/15900 не можна враховувати як документ, яким виконано вимоги Медико- технічного завдання до стерилізатора парового Наявність документації Додатку 1 до тендерної документації. ФОП Вовк Ростислав Олександрович на стор. 25,26 файлу «ДОДАТОК 4 -ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ВІД ВИРОБНИКА.pdf» надав Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №4975 від 20.08.2021 р, який не можна враховувати як документ, яким виконано вимоги Медико- технічного завдання до стерилізатора парового Наявність документації Додатку 1 до тендерної документації. 2. Додатком 2 до тендерної документації передбачена наявність Паспорту обладнання, що працює під тиском оформлений згідно з діючими вимогами». ФОП Вовк Ростислав Олександрович у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження відповідності цьому пункту надав файл «ДОДАТОК 5.1 - ПАСПОРТ НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ СП ГК-100.pdf». У наданому файлі після 41 стор. міститься ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100, який не відповідає діючим вимогам НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», а саме розділу VII. Організація безпечної експлуатації та ремонту обладнання під тиском пункту 6. Облік обладнання під тиском: 7) відомості про місцезнаходження обладнання під тиском із зазначенням найменування підприємства (організації), що експлуатує обладнання під тиском, або прізвища та ініціалів приватної особи, місцезнаходження обладнання під тиском (адреси підприємства або приватної особи), дати встановлення (не менше 5 сторінок); ФОП Вовк Ростислав Олександрович надав файл «ДОДАТОК 5.1 - ПАСПОРТ НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ СП ГК-100.pdf». в якому міститься ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100 Розділ Відомості про місцезнаходження посудини, стор. 6 – 1всього сторінка 8) відомості про призначення працівників, відповідальних за справний стан та безпечну експлуатацію обладнання під тиском із зазначенням номера і дати наказу про призначення або договору з іншим суб’єктом господарювання, прізвища, ім’я, по батькові, посади та підпису призначеного працівника, номера посвідчення та терміну його дії (не менше 5 сторінок); ФОП Вовк Ростислав Олександрович надав файл «ДОДАТОК 5.1 - ПАСПОРТ НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ СП ГК-100.pdf». в якому міститься ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100 Розділ - Особа, відповідальна за справний стан і безпечну дію посудини, стор. 7 – всього 1 сторінка 9) відомості про ремонт, модифікацію (реконструкцію, модернізацію) із зазначенням даних про характер ремонту елементів обладнання під тиском, проведену модифікацію (реконструкцію, модернізацію), дати і номера документа про приймання обладнання під тиском з ремонту або після модифікації (реконструкції, модернізації) та підпису працівника, відповідального за утримання обладнання під тиском в справному стані (не менше 5 сторінок); ФОП Вовк Ростислав Олександрович надав файл «ДОДАТОК 5.1 - ПАСПОРТ НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ СП ГК-100.pdf». в якому міститься ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100 Розділ Відомості про заміну і ремонт основних елементів посудини, що працюють під тиском, та арматури, стор. 12 – всього 1 сторінка 10) відомості про результати технічного огляду, експертного обстеження, приймальних випробувань після проведення модифікації (реконструкції чи модернізації) із зазначенням дати, результатів і терміну проведення наступного огляду (часткового чи повного), експертного обстеження (не менше 32 сторінок). ФОП Вовк Ростислав Олександрович надав файл «ДОДАТОК 5.1 - ПАСПОРТ НАСТАНОВА (ІНСТРУКЦІЯ) З МОНТАЖУ СП ГК-100.pdf». в якому міститься ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100 Розділ Запис результатів опосвідчення, стор. 13-20 – всього 8 сторінок. Таким чином наданий ПАСПОРТ ПОСУДИНИ, ЩО ПРАЦЮЄ ПІД ТИСКОМ ПЗМОІ.41301870.ПС.ГК-100 не відповідає діючим вимогам. Тому, з огляду на все викладене вище, тендерна пропозиція ФОП Вовк Ростислав Олександрович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення щодо визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за код НК 024:2019: 38671 – Стерилізатор паровий ДК 021:2015: 33191100-6 Стерилізатори, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-09-06-001242-a. 3) Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради – скасувати Протокол засідання тендерного комітету №164 від 29 вересня 2021 року щодо визначення ФОП Вовк Ростислав Олександрович переможцем процедури закупівлі. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Фізична особа-підприємець Радченко Ігор Вячеславович м.п. Радченко Ігор Вячеславович