Екскаватор-навантажувач

Шановний Замовник, повторно звертаємось до Вас з метою усунення порушень, встановлених в технічних вимогах до предмету закупівлі, та вимагаємо внести зміни до Додатку 1 до Тендерної документації. Ми, як потенційний учасник закупівлі, не погоджуємось з Вашою відповіддю, та черговий раз повідомляємо, що участь в закупівлі зможуть взяти лише постачальники екскаватора-навантажувача, виробником якого є ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ», тобто технічна специфікація прописана Вами таким чином, що товар, який відповідає Вашим вимогам, може виготовити тільки ОДИН ВИРОБНИК. В своїй відповіді Ви повідомляєте, що згідно умов Додатку № 1 до тендерної документації усі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника учасник має право, під час надання тендерної пропозиції, надавати еквівалент відповідної торговельної марки чи фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерела його походження або виробника. 1. Просимо надати роз’яснення яким чином можливо запропонувати еквівалент до вимоги «Управління стрілою екскаватора повинно здійснюватися двома важелями від двох насосів незалежно або одночасно та від двох окремих гідророзподільників»? Адже якщо Учасник запропонує товар, управління стрілою якого буде здійснюватися двома важелями від одного насосу та від одного гідророзподільника, його тендерна пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі пункту 2 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Аналогічно, просимо надати роз’яснення яким чином запропонувати еквівалент до вимоги, що портали навантажувального обладнання встановлюються без з`єднання, жорстко на суцільнометалевій рамі? Наголошуємо, що суцільно-металева мара є «фішкою для тендерних документацій» ТОВ «МК Будагромаш». Екскаватори-навантажувачі іншими виробниками не виготовляються саме на суцільно-металевій рамі. Таким чином, якщо Учасник запропонує товар, портали навантажувального обладнання якого встановлені не на суцільнометалевій рамі, його пропозиція також підлягатиме обов’язковому відхиленню. 3. Цікавою є вимога щодо кількості гідророзподільників, оскільки зазвичай встановлюється два гідророзподільника, і лише один виробник виготовляє екскаватор з трьома гідророзподільниками, як встановлено Вами в Технічній специфікації. Тобто, навіть якщо буде запропоновано «еквівалент», при розгляді тендерних пропозицій, Вами будуть відхилені пропозиції Учасників, які запропонували товар з двома гідророзподільниками, оскільки це не відповідає Технічній специфікації. 4. Особливої уваги заслуговує те, що згідно Вашої відповіді на вимогу Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII предмет закупівлі містить вираз «або еквівалент». Дійсно, закупівлі повинні проводитись у відповідності з зазначеним Законом. Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації НЕ ПОВИННІ МІСТИТИ посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У РАЗІ ЯКЩО ТАКЕ ПОСИЛАННЯ Є НЕОБХІДНИМ, ВОНО ПОВИННО БУТИ ОБГРУНТОВАНИМ та містити вираз "або еквівалент". З урахуванням Ваших відповідей на попередні вимоги та наведеної норми Закону, просимо в тендерній документації зазначити обгрунтування вимоги, що навантажувальне та екскаваційне обладнання повинно працювати саме від НШ- 100. Та які саме технічні характеристики насосу будуть порівнюватись Замовником, якщо Учасником запропоновано «еквівалент»? Як Замовник визначить запропоновано еквівалент чи ні? Повторно вимагаємо видалити посилання на конкретний насос, оскільки в цьому немає будь-якого технічного обгрунтування. В своїй відповіді Ви зазначаєте, що будь-яка організація має право на рівні з іншими потенційними учасниками пропонувати замовнику товар, подавши свою пропозицію в електронній системі закупівель, але технічні характеристики запропонованого товару не мають бути гіршими, а ніж вимагається замовником у тендерній документації. Яким чином Ви будете визначити запропоновано товар кращий чи гірший. Насамкінець, зазначаємо, що Замовник повинен здійснювати закупівлю товарів у відповідності з вимогами законодавства, а тому визначаючи предмет закупівлі, навіть враховуючи власні потреби, Замовник не повинен порушувати права та законні інтереси інших суб’єктів господарювання, тобто: - якщо у Замовника є потреба в закупівлі екскаватора зі швидкістю пересування 20 км/год, то відповідна вимога повинна бути «не менше 20, км/год»; - якщо у Вас потреба, щоб ємність щелепного ковша повинна бути 0,8 м3, то в залежності від обгрунтування такого бажання вимога повинна бути «не менше 0,8 м3» або «не більше 0,8 м3»; - важливою характеристикою є глибина копання екскаватора, у Вашому випадку потреба 4,25 м, а відповідно, вимога в Тендерній документації повинна бути встановлена наступним чином «не менше 4,25 м»; - відповідно, також просимо обгрунтувати потребу закупівлі екскаватора з тиском в гідросистемі саме 18 мПа. Оскільки технічним вимогам до предмету закупівлі відповідають характеристики екскаватора лише одного виробника, є необхідність внесення змін до Тендерної документації, а саме в Додатку 1 вимагаємо викласти деякі пункти в наступній редакції: - Тиск в гідросистемі, мПа - від 16 до 22; - Найбільша швидкість пересування, км/год - не менше 20; - Найбільша кінематична глибина копання, м - не менше 4,25; - Найбільший радіус копання на рівні стоянки, м - не менше 5,5; - Ємність щелепного ковша, м3 - не менше 0,8; - Гідросистема – Двухконтурна; - Управління стрілою екскаватора - двома важелями; - Гідророзподільники - не менше 2-ох гідророзподільників або повністю видалити дану вимогу; - Рама - повністю видалити дану вимогу; - видалити вимоги в частині надання фотографій гідророзподільників та рами. У випадку, повторного незадоволення даної вимоги, та Вашій впевненості, що дана закупівля проводиться у відповідності до вимог Закону, просимо надати мінімум 2 виробників (з посиланням на відкриті джерела), які виготовляють екскаватори у відповідності до Технічної специфікації, сформованої до Ваших потреб. Адже, формулюючи технічну специфікацію, та враховуючи власні потреби, Ви напевно, розуміли, який товар є на ринку. Якщо ж ні – то просимо, врахувати надану інформацію від потенційного постачальника, та внести зміни до технічних вимог до предмету закупівлі.

Додатком 1 до Тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником встановлено значення показників до Екскаватору-навантажувача, який є предметом закупівлі. Незважаючи на те, що Технічна специфікація не містить конкретної моделі Екскаватора-навантажувача, закупівля якого здійснюється, що ніби-то надає можливість запропонувати товар різних виробників та взяти участь в закупівлі широкому колу учасників, повідомляємо та стверджуємо, що участь в закупівлі зможуть взяти лише постачальники екскаватора-навантажувача, виробником якого є ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ», враховуючи наступні вимоги, встановлені Замовником: - Гідросистема - Двухконтурна, навантажувальне та екскаваційне обладнання працює від НШ- 100; Вимогу щодо моделі/типу насосу, від якого працює обладнання слід видалити, оскільки вона не передбачає будь-якого технічного обгрунтування, а виробники аналогічних екскаваторів можуть встановлювати інші типи насосів (наприклад, аксіально-поршневий), які є не лише дорожчими та якіснішими, порівняно з НШ-100, а й які мають в рази більший термін експлуатації. З метою уникнення ситуації встановлення менш-надійного обладнання саме на виконання вимог до предмету закупівлі, просимо дану вимогу викласти без зазначення конкретного найменування насосу в наступній редакції: «Гідросистема – Двухконтурна.». - Управління стрілою екскаватора - Двома важелями від двох насосів незалежно або одночасно та від двох окремих гідророзподільників; Повідомляємо, що управління стрілою екскаватора від двох насосів незалежно або одночасно та від двох окремих гідророзподільників здійснюється виключно в екскаваторах серії БАМ-2014*, виробником яких є ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ». Роз’яснюємо, що управління стрілою екскаватора двома важелями можливе й від 1 насосу та від 1 гідророзподільника, що жодним чином не впливає на функціональні та якісні характеристики екскаватору, у зв’язку з чим вимагаємо викласти дану вимогу, що не обмежує коло учасників лише зазначеним виробником, в наступній редакції: «Управління стрілою екскаватора - Двома важелями». - Гідророзподільники - Три автономні гідророзподільники. На екскаваторах-навантажувачах, як імпортного виробництва в т.ч. JCB, так відомих виробників пост-радянських країн, в т.ч. ТОВ «Белтехніка Велс» (Білорусь), ВАТ «АМКОДОР» (Білорусь), ТОВ «Техноторг» (Україна) встановлюється ДВА гідророзподільника. І лише виключно ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ» виготовляє екскаватор з трьома гідророзподільниками, у зв’язку з чим, вимагаємо видалити дати вимогу або викласти в наступній редакції «Гідророзподільники – не менше 2-ох гідророзподільників»; - Рама - Портали навантажувального обладнання без з`єднання, жорстко, встановлені на суцільнометалевій рамі. Як і попередній пункт технічних вимог, вимога щодо суцільнометалевої рами встановлено також виключно під зазначеного вище виробника (ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ»), що підтверджується пунктами 2 та 3 Організаційних вимог до постачання предмету закупівлі з Додатку 1, якими Замовником вимагається надання фотографій гідророзподільників та суцільнометалевої рами, встановлених на екскаваторі. Вимагаємо повністю видалити дану вимогу. Наголошуємо, що конкретно-зазначена модель/тип насосу (п. 9), збільшена кількість гідророзподільників (п. 11) та, відповідно, збільшена кількість насосів (п. 10), конструкція рами (п. 12) жодним чином не впливають на основні функціональні характеристики екскаватора-навантажувача, а також на його якісні характеристики, а з урахуванням організаційних вимог Замовника в частині надання фотографій на підтвердження саме тих вимог, які наявні виключно в екскаваторах виробництва ТОВ «МК «БУДАГРОМАШ», вважаємо, що зазначеними пунктами технічних вимог, значно звужується коло потенційних Учасників, а умови є дискримінаційними, та підлягають видаленню або корегуванню. Окрім внесення змін до п. 9, 10, 11 та 12 Таблиці з Додатку 1, вимагаємо видалити вимоги в частині надання фотографій гідророзподільників та рами (п. 2 та 3 Організаційних вимог до постачання предмету закупівлі). Враховуючи викладене, вимагаємо: 1. Привести умови Тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з обов’язковим дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених в ст. 5 зазначеного Закону; 2. Усунути дискримінаційні умови в частині технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток 1 до Тендерної документації). В інакшому випадку, з метою участі в процедурі закупівлі, будемо звертатись до АМКУ за захистом наших прав, що може призвести до суттєвого затягування строків проведення процедури закупівлі.

Додатком 1 до Тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником встановлено значення показників до Екскаватору-навантажувача, який є предметом закупівлі. Ми маємо намір запропонувати Екскаватор-навантажувач, який відповідає Вашим вимогам, окрім нижчезазначених параметрів. Слід звернути увагу, що характеристики товару, який ми маємо намір запропонувати, є кращим, однак згідно технічних вимог в поточній реакції, тендерна пропозиція підлягатиме відхиленню. З метою можливості надання пропозиції товару, технічні характеристики якого є не гіршими, порівняно зі значеннями, встановленими Замовником в Технічній специфікації, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги, та викласти наступні показники з Додатку 1 в значеннях, які є НЕ дискримінаційними, та жодним чином не погіршують предмет закупівлі, а саме: 3. Тиск в гідросистемі, мПа - від 16 до 22; 5. Найбільша швидкість пересування, км/год - Не менше 20; 7.2. Найбільша кінематична глибина копання, м - Не менше 4,25; 7.3. Найбільший радіус копання на рівні стоянки, м - Не менше 5,5; 8.1. Ємність щелепного ковша, м3 - Не менше 0,8.