Послуги розчистки канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади
1. Найменування: Чинадіївська селищна рада Мукачівського району, Закарпатської області
1.1. Код за ЄДРПОУ: 04350719
1.2. Місцезнаходження: 89640, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Чинадійово, вул. Волошина, 41
Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками: З питань оформлення тендерних пропозицій (далі – пропозиція) звертатися до Арендаш Василь Петрович – уповноважена особа; 89640, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Чинадійово, вул. Волошина, 41; тел./факс (03131) 49998, golova@chynadiivska-gromada.gov.ua
1.3. Очікувана вартість предмета закупівлі: 198000,00 грн (сто дев’яносто вісім тисяч гривень грн. 00 коп.) з урахуванням ПДВ.
2. Інформація про предмет закупівлі:
2.1. Найменування предмета закупівлі: Послуги розчистки канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади (Код за ДК 021:2015 - 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДБН А.2.2-3:2014).
2.2. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: 1 робота, згідно Технічного завдання (додаток 4 до цього оголошення)
3. Місце поставки товару/послуг, виконання робіт: розчистка канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади
4. Строк надання послуг: до 31.12.2021 р.
5. Умови оплати: протягом 30 календарних днів після підписання «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ -2в) та «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) при наявності фінансування по цьому Договору
6. Основні умови договору:
6.1. Учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з проектом Договору і умовами оголошення визначеними в додатках.
7. Відхилення пропозицій:
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
8. Період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів): до 09.09.2021 року
9. Кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель): 14.09.2021
10. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону.
Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону складає 1 % від очікуваної вартості закупівлі.
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
11. Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається
12. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається
13. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі: Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону складає 1 % від очікуваної вартості закупівлі
Додатки до оголошення:
Додаток 1. Інші вимоги до учасника та перелік скан-копій документів, що надаються учасником у складі цінової пропозиції на електронні торги
Додаток 2. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі
Додаток 3. Проект договору
Додаток 4. Технічне завдання
Завершена
198 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 980.00 UAH
Період оскарження:03.09.2021 10:53 - 09.09.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Щодо усунення порушення у сфері закупівель, щодо визначення переможця, з порушенням законодавства та неправомірне відхилення
Номер:8614f98c2dd24923bb8db74a6f34aa34
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ЕКСПРЕСБУД ПЛЮС", UA-EDR 41650719
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-03-003037-c.b1
Назва:Щодо усунення порушення у сфері закупівель, щодо визначення переможця, з порушенням законодавства та неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику. Мукачівське міжрайонне управління водного господарства є учасником спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Послуги розчистки канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади (Код за ДК 021:2015 - 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДБН А.2.2-3:2014) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-03-003037-c та подала свою пропозицію у передбачені замовником терміни і у відповідності з вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно результатів аукціону, наша пропозиція була визначена найбільш економічно вигідною, подано всі документи,які необхідно було подати згідно вимог оголошення. Замовник провів кваліфікацію пропозиції Мукачівського міжрайонного управління водного господарства та прийняв рішення, що пропозиція Мукачівського міжрайонного управління водного господарства (Протокол уповноваженої особи - Арендаш В.П. від 20.09.2021). З підідставами відхилення ознайомлені та не погоджуємось. Переконливо стверджуємо, що рішення уповноваженої особи необгрунтоване та підлягає перегляду, зокрема це виявляться у наступному:
1. У складі тендерної пропозиції Мукачівського міжрайонного управління водного господарства наявний лист- згода з істотними умовами проекту договору від 10.09.2021 №21/09, де зазнчено, що учасник закупівлі - Мукачівського міжрайонного управління водного господарства погоджується з усіма істотними умовами проекту договору / Додаток 3/ та гарантує виконання своїх зобов'язань у разі пидписання договору на основі проекту договору.
2. У складі тендерної пропозиції, відсутня довідка складена у довільній формі, яка містить відомості про підприємство, натомість є інші документи: витяг з реєстру юридичних осіб, установчі документи, наказ на керівника, на бланках листів, довідок, свідоцтво ІПН, реквізити на довідці з казначейства, в проекті договору.
Враховуючи, що пропозиція Мукачівського міжрайонного управління водного господарства є економічно вигідною, та дає можливість Замовнику мати економію коштів, не містить сутєвих зауважень (працівники мають досвід, наявна вся матеріально-технічна база для виконання та забезпечення якості таких робіт, наявний досвід (аналогічні договори з додатками- завантажені у складі нашої тендерної пропозиції), відхилена необгрунтовано, а наступні пропозиції містять ряд суттєвих зауважень:
А саме:
Згідно потоколу Уповноваженої особи - Арендаш В.П. від 20.09.2021 р.
"В результаті відхилення ДП "МУКАЧІВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ВОДНОГО ГОСПОДАРСТВА" на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, переходимо до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕСБУД ПЛЮС"". Під час розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕСБУД ПЛЮС" (174998,00 грн. без ПДВ) - встановлено, що пропозиція відповідає умовам оголошення та вимогам Замовника до предмету закупівлі. Вирішив:
1. Визнати переможцем спрощеної закупівлі Послуги розчистки канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади (Код за ДК 021:2015 - 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДБН А.2.2-3:2014) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕСБУД ПЛЮС".
Переконливо стверджуємо, що рішення уповноваженої особи необгрунтоване та підлягає перегляду, зокрема це виявляєтья у наступному:
- У Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що «Створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладання на тендерні пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП)».
За результатом перевірки електронного цифрового підпису ТОВ «Експресбуд плюс» на сайті центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify відображає, що тип підпису «удосконалений», «незахищений», що свідчить про те, що підпис не є кваліфікованим!
- У довідці ТОВ «Експресбуд плюс» від 10.09.2021 № 159 «Про наявність кваліфікованих спеціалістів» не зазначено спеціальність працівників.
- У довідці ТОВ «Експресбуд плюс» від 10.09.2021 № 162 «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» не зазначено орендовану техніку, тільки власну. Строк дії договору оренди від 26.05.2021 № ОТ-1 з ФОП Софілканич О.В. до 31.12.2020 (договір вважається недійсним).
- У довідці ТОВ «Експресбуд плюс» від 10.09.2021 № 161 «Про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за 2017-2021 рр.» не вказано матеріали, які використовувались при виконанні робіт згідно договору від 24.05.2021 № 1/05-2021. А у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що «учасник повинен надати інформаційну довідку в довільній формі за підписом, за підписом уповноваженої посадової особи учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів за аналогічним предметом закупівлі за 2017 або 2018 або 2019, або 2020 або 2021 роки із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, найменування замовника, його адреси та контактного телефону, перераховані основні види робіт та матеріали.
- Вихідний номер та дата листа відгуку від Управління міського господарства Мукачівської міської ради є накладеними (чітко видно світлу полосу) і вважається підробкою документів.
- ТОВ «Експресбуд плюс» є платнико єдиного податку, а остаточну позицію в електронній системі подав 174 998,00 UAN з ПДВ.
Враховуючи, що пропозиція ТОВ «Експресбуд плюс» не відповідає умовам, визначеним у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та Уповноважена особа не встановила даний факт та не вказала про це в протоколі.
Вимагаємо
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Арендаш В.П. від 20.09.2021 року про відхилення пропозиції Мукачівського міжрайонного управління водного господарства по предмету закупівлі та завершити закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства України.
2. Відмінити рішення Уповноваженої особи - Арендаш В.П. від 20.09.2021 р. про визначення переможцем спрощеної закупівлі Послуги розчистки канав між селами Лецовиця та Бабичі, від села Ділок в напрямку села Кучава на землях Чинадіївської територіальної громади (Код за ДК 021:2015 - 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДБН А.2.2-3:2014) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕСБУД ПЛЮС".
