Код CPV 50530000-9 по ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт металорізальних верстатів (токарно-гвинторізний КА-280, горизонтально-фрезерний 6Р82Ш). (РПЗ -2.39)

Звертаємось до Вас з Вимогою щодо розгляду на тендерному комітеті питання про внесення змін до технічної та кваліфікаційної частини даної тендерної документації та привести її вимоги згідно з нормами та вимогами чинного законодавства України, яке регулює порядок виконання робіт підвищеної небезпеки, охорони праці та промислової безпеки. Так, зокрема, 10 березня 2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 03.02.2021 року № 77 (далі – Постанова № 77) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#Text). Даною постановою затверджено Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107 (далі – Порядок). Згідно з «Додаток № 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) визначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозвільних документів (Дозвіл або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці). Згідно даного переліку, в Групі Б пунктом 20 визначено, що обслуговування (поточний та/або капітальний ремонт верстатного обладнання) верстатів з обробки деревини і металів - відноситься до робіт з підвищеною небезпекою і для виконання даних робіт, Виконавець повинен мати – дозвільний документ про допуск до робіт з підвищеною небезпекою. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» №2806‐IV, декларація відповідності матеріально‐технічної бази є дозвільним документом. Крім того, в силу статті 153 КЗпП України (Кодекс законів про працю України) на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці, забезпечення яких покладається на власника або уповноважений ним орган. Статтею 155 цього кодексу заборонено введення в експлуатацію підприємств, цехів, дільниць, виробництв, які не відповідають вимогам охорони праці. Власник, який створив нове підприємство, зобов'язаний одержати від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, дозвіл на початок його роботи. Аналогічні норми містяться в ст.21 Закону України «Про охорону праці» від 22.11.2002 року. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про охорону праці» - умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства. Статтею 13 вказаного вище Закону визначено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. Крім того, відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці», працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, а працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці ( п.3.10, 3.11 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15). При цьому, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Кримінального кодексу України стаття 272 - Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою є - кримінально караним діянням. Згідно даної статті, частиною першою визначено: «Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого,- карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого. Як наслідок, під час реалізації даної закупівлі, Замовник в особі ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ЮУАЕС має ризик укладання договору з підприємством, у якого в порушення вимог чинного законодавства відсутні дозвільні документи на виконання певних робіт підвищеної небезпеки, відсутній навчений та атестований персонал з питань охорони праці та відсутні конкретні види діяльності згідно витягу (виписки) з ЄДРПОУ для проведення ремонту верстатного обладнання, що у подальшому може негативно вплинути на реалізацію даної закупівлі та створити загрозу життю та здоров'ю працівникам, які будуть задіяні під час капітального ремонту верстатного обладнання. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи той факт, що частина робіт (монтаж, демонтаж верстату, пусконалагоджувальні роботи) проходять на території Замовника, просимо Вас та членів тендерного комітету внести зміни та доповнити умови тендерної документації наступними пунктами: Кваліфікаційні критерії: 1. Довідка в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про наявність власного (орендованого) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для виконання договору, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. Для підтвердження довідки про наявність обладнання та інших матеріально-технічних засобів учасник повинен надати інформацію щодо наявних виробничих приміщень, де планується виконання робіт. На підтвердження цього надаються скановані копії документів на право власності або оренди (суборенди) дійсні до завершення терміну дії договору. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі: 2. Завірену належним чином копію витяга з ЕДРПОУ щодо наявності у учасника видів діяльності: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування; 3. Для підтвердження Довідки про наявність в учасника, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати завірені належним чином копії посвідчень працівників та протоколи перевірки знань з охорони праці за наступними програмами (дійсними до кінця поточного року): - «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів НПАОП 40.1-1.21-98»; - «Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями НПАОП 0.00-1.71-13»). 4. Виконавець у своїй тендерній пропозиції має надати дозвільний документ, що підтверджує право надання послуг з ремонту металорізальних верстатів (КА-280, 6Р82Ш) (Дозвіл або декларація тощо).