Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів)

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 23 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Трубайці Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 23 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 23, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 25 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Ялосовецьке Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 25 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 25, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 18 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Попівка Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 18 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 18, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 15 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Новоіванівка Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 15 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 15, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 29 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 37 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 12 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Лагодівка Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 37 від 29.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, в частині визнання переможцем за Лотом 12 АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 12, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 10 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с. Костюки Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 10 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 10, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту № 4 - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с.Вербине Лубенського району Полтавської області пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 4 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 4, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області місцезнаходження: 37800, Україна, Полтавська область, місто Хорол, вул. 1 Травня, 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-02-000636-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів). (3) Підстави для подання скарги: 28 вересня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (послуги провайдерів) по Лоту №3 - Послуги з підключенн закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету с.Бригадирівка пропозицію АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ)" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведений на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. 5) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53. Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021. Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель. 6) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-02-000636-c в системі було опубліковано 02.09.2021 10:53, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 20.09.2021. Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 7) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11. 8) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації. За таких обставин тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. ТОВ «АВАТОР ІСП» подано вимоги Замовнику про усунення порушення законодавства у зв’язку із неправомірним визначенням переможця, однак вони були відхилені. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 35 від 28.09.2021 за оголошенням № UA-2021-09-02-000636-c, згідно якого переможцем за Лотом 3 визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-02-000636-c Лот 3, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій №35 - Протокол розгляду тендерних пропозицій №37 - Тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Відомості про учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Довіреності від 22.07.2021 № 6900 та № 6904 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 2031-к від 18.12.2014 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Наказ № 182-к від 24.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Листи-згоди на обробку персональних даних АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) -Статут АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - Витяг штатний розпис АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників. 4) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідки про строк дії тендерної пропозиції. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В., чим порушено вимоги тендерної документації. 6) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської областіі. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою

Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ). 3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників. 4) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідки про строк дії тендерної пропозиції. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В., чим порушено вимоги тендерної документації. 6) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської областіі. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації. За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою