Тверде паливо (вугілля кам’яне)

Пунктом 1.10 Додатку №2 до тендерної документації «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» зазначено: «Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля що є предметом закупівлі завіреного печаткою виробника (або його офіційного представника, дилера, дистриб’ютора, продавця вищевказаних марок). Додатково, у складі пропозиції, надається лист-згода на використання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий виробником (власником сертифікату) на учасника закупівлі. Копії посвідчень про якість вугілля на вказану марку, видані на учасника.». Вважаємо вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника незаконною та такою, що обмежує конкуренцію учасників з огляду на наступне. Відповідно до ДСТУ 4096:2002, ДСТУ 7146:2010 посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідним органом. Таким чином, учасник повинен мати в наявності марку вугілля, що є предметом закупівлі. Проте, учасники можуть не мати в наявності необхідну кількість товару на момент подання пропозиції. Враховуючи викладене, зазначену вище вимогу документації зможуть виконати лише ті учасники, які вже мають в наявності вугілля, що є предметом закупівлі, у зв’язку з чим мають можливість підтвердити постачання вугілля. Отже, Замовник, встановивши вимогу щодо надання копії посвідчення про якість вугілля на вказану марку, виданого на учасника, надав перевагу тим учасникам, які вже мають в наявності предмет закупівлі, і тим самим обмежив право взяти участь у процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства, які планують придбання вугілля у майбутньому для конкретного замовника. Відповідно до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на поставку вугілля повинен бути представлений лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який і засвідчує можливість виробляти та постачати певну марку вугілля. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника про усунення дискримінаційних вимог стосовно даного питання та внесення відповідних змін до документації (рішення № 1730-р/пк-ск. від 04.08.2016 р., рішення № 1784-р/пк-ск, від 11.08.2016 р., рішення № 1715-р/пк-ск від 01.08.2016 та інші). Отже, просимо Вас виключити дану вимогу з документації. Також, просимо у тендерній документації розмежувати Кваліфікаційні вимоги і необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічну специфікацію), оскільки п. 1.9-1.12 не є кваліфікаційними критеріями, згідно ст. 22 Закону про «Публічні закупівлі».