-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
Завершена
508 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 225.00 UAH
мін. крок: 0% або 225.00 UAH
Період оскарження:
31.08.2021 15:25 - 12.09.2021 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Номер:
a1e4f01f13b14ef4a9d773e0e61a9b75
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b12
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №4 - ( с. губське) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 4 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 4, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:16
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:16
- ТД оригінал.docx 03.10.2021 22:16
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:16
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:16
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:16
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:16
- Скарга Новооржицьке Лот 4.pdf 03.10.2021 22:16
- протокол 35.docx 05.10.2021 10:15
- Пояснення4.doc 11.10.2021 10:09
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 10:11
- рішення від 06.10.2021 № 22706.pdf 06.10.2021 18:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.10.2021 № 23624.pdf 20.10.2021 15:30
- рішення від 19.10.2021 № 23624.pdf 22.10.2021 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2021 22:53
Дата розгляду скарги:
19.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2021 18:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.10.2021 16:01
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
7a57d6afc16241c3bc55e8561a9595da
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b11
Назва:
Скарга
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №с. 2 - ( с. Вили) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:14
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:14
- Скарга Новооржицьке Лот 2.pdf 03.10.2021 22:14
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:14
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:14
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:14
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:14
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
03.10.2021 22:21
Скарга
Відхилено
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Номер:
df9279523cad4893984d05abd143ad71
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b10
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №5 - ( с. Єнківці) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 5 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 5, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД оригінал.docx 03.10.2021 22:09
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:09
- Скарга Новооржицьке Лот 5.pdf 03.10.2021 22:09
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:09
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:09
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:09
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:09
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:09
- протокол 35.docx 05.10.2021 10:16
- Пояснення5.doc 11.10.2021 10:12
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 10:12
- рішення від 06.10.2021№22716.pdf 06.10.2021 18:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.10.2021 №23626.pdf 20.10.2021 13:52
- рішення від 19.10.2021№23626.pdf 22.10.2021 15:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2021 22:54
Дата розгляду скарги:
19.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2021 18:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.10.2021 15:50
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Номер:
d017563fcc394cfb9d18015abcb07f58
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b9
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №3 - ( с. Горобії) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
6) Відповідно до розділу 5 пункту 2 тендерної документації Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни, чим порушено вимоги тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі»
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 3 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 3, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:08
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:09
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:09
- Скарга Новооржицьке Лот 3.pdf 03.10.2021 22:09
- ТД оригінал.docx 03.10.2021 22:09
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:09
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:09
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:10
- рішення від 06.10.2021 № 22746.pdf 06.10.2021 18:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.10.2021 № 23628.pdf 20.10.2021 13:00
- рішення від 19.10.2021 № 23628.pdf 22.10.2021 09:44
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 10:08
- Пояснення3.doc 11.10.2021 10:08
- про виконання рішення АМКУ.docx 22.10.2021 13:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2021 22:52
Дата розгляду скарги:
19.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2021 18:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.10.2021 09:47
Дата виконання рішення Замовником:
22.10.2021 13:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято рішення № 43 від 22.10.2021 про виконання рішення №23628-р/пк-пз від 19.10.2021Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: скасувати рішення про визначення ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі - " Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету" за ДК 021:2015- 72410000-7 (Послуги провайдерів) за лотом №3( с. Горобії)
Скарга
Відхилено
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Номер:
e55178a2eb1243e9bf809c57a9d32865
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b8
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №с. 2 - ( с. Вили) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:07
- ТД оригінал.docx 03.10.2021 22:08
- Скарга Новооржицьке Лот 2.pdf 03.10.2021 22:08
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:08
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:08
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:08
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:08
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:08
- протокол 35.docx 05.10.2021 09:28
- Пояснення2.doc 11.10.2021 10:05
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 10:05
- рішення від 06.10.2021 № 22713.pdf 06.10.2021 17:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.10.2021 №23625.pdf 20.10.2021 13:51
- рішення від 19.10.2021№23625.pdf 22.10.2021 15:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2021 22:51
Дата розгляду скарги:
19.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2021 17:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.10.2021 15:52
Скарга
Відхилено
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Номер:
6828b796a6904b968c6b9ad4d4a9e849
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b7
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)
(3) Підстави для подання скарги:
22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №1 - ( с. Біївці) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради:
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій
- Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453
- Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
- Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 6 - Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних робітники.pdf 03.10.2021 22:07
- Додаток до Постанови.doc 03.10.2021 22:07
- Reestr_operatorov_provaideriv_29092021.xls 03.10.2021 22:07
- ТД оригінал.docx 03.10.2021 22:08
- 6 Довідка про включення до реєстру операторів.pdf 03.10.2021 22:08
- Скарга Новооржицьке Лот 1.pdf 03.10.2021 22:08
- 15 Довідка про наявність працівників.pdf 03.10.2021 22:08
- про намір інтернет субвенція.docx 03.10.2021 22:08
- Відповідь на вимогу.docx 04.10.2021 16:34
- протокол 35.docx 05.10.2021 09:22
- протокол 35.docx 05.10.2021 10:06
- Пояснення1.doc 11.10.2021 09:59
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 09:59
- Dodatok_1_do_rishennia_160.xls 11.10.2021 10:02
- Пояснення1.doc 11.10.2021 10:02
- Рішення від 06.10.2021 № 22731.pdf 06.10.2021 18:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.10.2021 №23627.pdf 20.10.2021 13:34
- рішення від 19.10.2021№23627.pdf 22.10.2021 15:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2021 22:51
Дата розгляду скарги:
19.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2021 18:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.10.2021 15:47
Вимога
Без відповіді
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
9f45ec5788064e0090326422084f254d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b6
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни (!)
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.Згорнути
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.10.2021 02:19
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
e3d47ec760664f8685371449cfb37a07
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b4
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру.
4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції.
7) Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни.
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 29.09.2021 16:08
Дата подачі:
26.09.2021 11:14
Вирішення:
Протокольне рішення від 29.09.2021р
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
c1e7b33852aa4143a551856fea29fde3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b5
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру.
4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції.
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 29.09.2021 16:03
Дата подачі:
26.09.2021 11:14
Вирішення:
Протокольне рішення від 29.09.2021 року
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
47e480b8e71048fba176f92573d6f15e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-31-006007-a.b3
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру.
4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником.
5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних.
6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції.
7) Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни.
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.docx 29.09.2021 16:06
Дата подачі:
26.09.2021 11:14
Вирішення:
Протокольне рішення від 29.09.2021 р.
Статус вимоги:
Відхилено