Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області

уповноваженій особі гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) ВИМОГА гуманітарним відділом (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, проведені відкриті торги щодо предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області) за результатам торгів ФОП «Петров Андрій Олександрович», далі «Учасник» ,адреса:61085, Харківська обл.. м.Харків, проспект Жуковського, будинок 9, кв.28» було визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10 від 22 вересня 2021року). Однак, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в тендерної документації відкритих торгах про проведення та вимогам до предмета закупівлі та законодавству України, а саме: 1. Абзац 6 пункт 1 розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено: завантаження документів: « проекту договору згідно з Додатком 4 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Учасником (за виключенням полів договору з ціною та додатків до нього), завірений підписом уповноваженої особи учасника і містити відбиток печатки учасника* який розміщений у окремому файлі.» - Учасником не додано документу окремім файлом. 2. У додатку 1 до тендерної документації пункт2 абзац 2.3 передбачено: «Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання робіт». Згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України 21.02.2013 № 150-це документ, який підтверджує, що у людини немає протипоказань по здоров'ю для роботи за професією, для якої він цю медкнижку оформляє. У пункті 2 особових медичних книжок працівників обов'язково вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам». – додана Копія особистій медичної книжка працівника: Петрова А.О.- не відповідає вимогам законодавства: не вказано назва професії у пункту 2 та характер виконуваних робіт. 3. Абзац 5 пункт 3 розділ VI « Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» передбачено -повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Тендерна документація, а саме технічне завдання містить перелік робіт, при виконанні яких необхідна наявність відповідних дозвільних документів на підставі яких здійснюється виконання робіт підвищеної небезпеки – висотних робіт. Згідно умов та вимог тендерної документації законом передбачено на провадження певного виду господарської діяльності ліцензія : Роз’яснення дає Міністерство регіонального розвитку та будівництва і Державної архітектурно-будівельної інспекції України Лист від 22.01.2009 р. № 22/9-281.Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» з 1 січня 2008 року ліцензуванню підлягає господарська діяльність, пов’язана із створенням об’єктів архітектури. Комплекс робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, визначено статтею 4 зазначеного Закону. Цей комплекс робіт уключає нове будівництво, реконструкцію, реставрацію та капітальний ремонт. Таким чином, для здійснення робіт з капітального ремонту суб’єкту господарювання необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури, у порядку, визначеному постановою КМУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності в будівництві» від 05.12.2007 р. № 1396.Згідно з листом Держбуду України від 30.04.2003 р. № 7/7-401»- Учасник не має Ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. 4.У додатку 1 до тендерної документації пункт1 абзац 1.1. передбачено «Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, що містить інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника». Надана довідка від 06.09.2021 за №3 не містить відповідної інформації про наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника, згідно договорів оренди. Виходячи з вищевикладеного Тендерна пропозиція ФОП «Петров Андрій Олександрович» , не відповідає умовам та вимогам тендерної документації відкритих торгів предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області» та повинна бути відхилена замовником. У випадку Замовник не погодився з таким рішенням, ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» подає позов, щодо визнання незаконним та скасування протоколу про дискваліфікацію переможця, визнання недійсними та скасування результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель.

уповноваженій особі гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) ВИМОГА гуманітарним відділом (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, проведені відкриті торги щодо предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області) за результатам торгів ФОП «Петров Андрій Олександрович», далі «Учасник» ,адреса:61085, Харківська обл.. м.Харків, проспект Жуковського, будинок 9, кв.28» було визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10 від 22 вересня 2021року). Однак, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в тендерної документації відкритих торгах про проведення та вимогам до предмета закупівлі та законодавству України, а саме: 1. Абзац 6 пункт 1 розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено: завантаження документів: « проекту договору згідно з Додатком 4 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору – Учасником (за виключенням полів договору з ціною та додатків до нього), завірений підписом уповноваженої особи учасника і містити відбиток печатки учасника* який розміщений у окремому файлі.» - Учасником не додано документу окремім файлом. 2. У додатку 1 до тендерної документації пункт2 абзац 2.3 передбачено: «Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання робіт». Згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України 21.02.2013 № 150-це документ, який підтверджує, що у людини немає протипоказань по здоров'ю для роботи за професією, для якої він цю медкнижку оформляє. У пункті 2 особових медичних книжок працівників обов'язково вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам». – додана Копія особистій медичної книжка працівника: Петрова А.О.- не відповідає вимогам законодавства: не вказано назва професії у пункту 2 та характер виконуваних робіт. 3. Абзац 5 пункт 3 розділ VI « Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» передбачено -повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Тендерна документація, а саме технічне завдання містить перелік робіт, при виконанні яких необхідна наявність відповідних дозвільних документів на підставі яких здійснюється виконання робіт підвищеної небезпеки – висотних робіт. Згідно умов та вимог тендерної документації законом передбачено на провадження певного виду господарської діяльності ліцензія : Роз’яснення дає Міністерство регіонального розвитку та будівництва і Державної архітектурно-будівельної інспекції України Лист від 22.01.2009 р. № 22/9-281.Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» з 1 січня 2008 року ліцензуванню підлягає господарська діяльність, пов’язана із створенням об’єктів архітектури. Комплекс робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, визначено статтею 4 зазначеного Закону. Цей комплекс робіт уключає нове будівництво, реконструкцію, реставрацію та капітальний ремонт. Таким чином, для здійснення робіт з капітального ремонту суб’єкту господарювання необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури, у порядку, визначеному постановою КМУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності в будівництві» від 05.12.2007 р. № 1396.Згідно з листом Держбуду України від 30.04.2003 р. № 7/7-401»- Учасник не має Ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. 4.У додатку 1 до тендерної документації пункт1 абзац 1.1. передбачено «Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, що містить інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника». Надана довідка від 06.09.2021 за №3 не містить відповідної інформації про наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасника, згідно договорів оренди. Виходячи з вищевикладеного Тендерна пропозиція ФОП «Петров Андрій Олександрович» , не відповідає умовам та вимогам тендерної документації відкритих торгів предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області» та повинна бути відхилена замовником. У випадку Замовник не погодився з таким рішенням, ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» подає позов, щодо визнання незаконним та скасування протоколу про дискваліфікацію переможця, визнання недійсними та скасування результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель.

ВИМОГА гуманітарним відділом (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, проведені відкриті торги щодо предмет закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області) за результатам торгів КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙАГРОБУД» юридична адреса:63601, Харківська обл.. Шевченківський р-н смт. Шевченкове, вул. Піонерська,84, було визнано переможцем прийнято рішення про намір укласти договір протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 7 від 21 вересня 2021року. Однак, рішення прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) містить визначення понять «пов’язані особи». Також, Закон визначає вимоги до тендерної документації в цій частині та наслідки встановлення замовником факту пов’язаності для учасника. Під час перевірки відповідності учасника вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник, зокрема, повинен перевірити, чи є учасник процедури закупівлі пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Коло осіб, до яких Закон відносить пов’язаних осіб, визначено в п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону. Відповідно до ст. 3 Закону одним з принципів здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників закупівель. Зв’язки між учасниками процедури закупівель можуть свідчити про наявність антиконкурентних домовленостей. Тож сам замовник повинен перевіряти дотримання положень Закону щодо пов’язаності учасників між собою. Що учасники процедури закупівлі є пов’язаними особами в розумінні п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону (і це відповідно до ст. 30 цього Закону є підставою для відхилення замовником пропозиції учасників) та дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання рішення тендерного комітету недійсним як такого, що прийняте з порушенням зазначених вище норм Закону. Вимога мотивована вчиненням учасником 1 та учасником 2 антиконкурентних узгоджених дій, що призвели до спотворення результату конкурсу, оскільки такі учасники пов’язані між собою, а саме: Учасник 1: КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙАГРОБУД» юридична адреса:63601, Харківська обл.. Шевченківський район, смт. Шевченкове, вул. Піонерська,84, відповідно документів, що підтверджують повноваження відповідної особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (довідка про уповноважену особу) дані особи : Гришин Олександр Васильович дата народження 8.02.1970 року. (паспорт серії МН № 463870 виданий Шевченківським РВ ХМУ ГУМВД України в Харківської області 28.03.1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2560600673), що зареєстрований за адресою: 610242, Харківська обл., смт. Шевченкове, вул.Бурлуцька 12/28) , витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних:осіб-підприємців та громадських формувань Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи:Гришин Олександр Васильович, - керівник, Гришин Олександр Васильович, - підписант Учасник 2 : ФОП Гришин Олександр Васильович відповідно документів, що підтверджують повноваження відповідної особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (копія паспорту та код) дані особи: Гришин Олександр Васильович, дата народження 8.02.1970 року. (паспорт серії МН № 463870 виданий Шевченківським РВ ХМУ ГУМВД України в Харківської області 28.03.1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2560600673), що зареєстрований за адресою: 610242, Харківська обл., смт. Шевченкове, вул.Бурлуцька 12/28) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань надається інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР): Прізвище, ім 'я, по батькові фізичної особи:ГРИШИН ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ Місце проживання:63601, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛИЩЕ МІСЬКОГО ТИПУШЕВЧЕНКОВЕ, ВУЛИЦЯ БУРЛУЦЬКА, БУДИНОК 12, КВАРТИРА 28 . Висновок: встановлено наявність порушень законодавства під час проведення процедури закупівлі, вчиненням учасником 1 та учасником 2 анти конкурентних узгоджених дій, що призвели до спотворення результату конкурсу, оскільки такі учасники пов’язані між собою, виходячи з вищевикладеного вимога в зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем Учасник 1: КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙАГРОБУД». У випадку Замовник не погодився з таким рішенням, ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» подає позов, щодо визнання незаконним та скасування протоколу про дискваліфікацію переможця, визнання недійсними та скасування результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель, які водночас є керівником учасника 1 та учасника 2. Крім, того Документи тендерної пропозиції Учасника 1 та Учасника 2 не відповідає вимогам тендерної документації відкритих торгів предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивної зали Шевченківського ліцею ШевченківськоЇ селищної ради Харківської області за адресою: вул. Центральна, 30 смт. Шевченкове, Куп'янського району, Харківської області. Директор ТОВ «СПЕЦКОМПЛЕКТ» _________________________Г.В. Чумак (підпис) М.П.