мультимедійний комплект (з встановленням та налаштуванням) (32322000-6 - Мультимедійне обладнання)

Відділом освіти Новосанжарської селищної ради проводиться закупівля UA-2021-08-31-002025-a, предметом якої є код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійний комплект (з встановленням та налаштуванням). При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «АНТАНДАР» (надалі – Скаржник) подає цю скаргу на рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії та рішення Замовника стосовно: рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" , Протокол №52 Рішення уповноваженої особи Відділу освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області від 20.09.2021 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «АНТАНДАР» не погоджується з рішенням замовника та вважає, що пропозиція ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС", має бути відхилена з наступних причин: 1. Відповідно до вимог абзацу першого Додатку 3 «Для підтвердження інформації про учасника згідно до встановлених вимог замовника, визначених у Таблиці 1 Додатку 3, Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції документи та інформацію шляхом завантаження файлів у форматах доступних для їх відображення. Наприклад, копії документів надаються у одному із наступних форматів - *.pdf, *.jpg, *.jpeg), інформація, яка не є документом надається у одному із наступних форматів - *.doc, *.docx, *.pdf, *.jpg, *.jpeg).» Відповідно до вимог пункту 1.1, частини 1, Додатку 3 «ВИМОГИ, ВСТАНОВЛЕНІ ЗАМОВНИКОМ ТА ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ВИМОГАМ ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ ПРИ ПОДАННІ ПРОПОЗИЦІЇ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ» до Тендерної документації учасник повинен надати: «Інформація (або довідка) у довільній формі про службову(их) (посадову(их)) особу(іб) учасника, яку(их) уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, в тому числі підписувати тендерну пропозицію. Учасником повинно бути зазначено інформацію про ПІП такої(их) особи(іб) із описом делегованих прав та повноважень, які стосуються здійснення представництва юридичної особи і підписання документів в процесі участі у закупівлі, укладенні договору та його виконанню.» В порушення вимог тендерної документації Замовника, ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» у складі пропозиції надало Довідку про уповноважену особу (вих. №4154 від 13.09.2021 року) (файл Уповноважена особа.pdf.) (Додаток 1 до Скарги) в якій не зазначило опис делегованих прав та повноважень, які стосуються здійснення представництва юридичної особи і підписання документів в процесі участі у закупівлі, укладенні договору та його виконанню, чим порушило вимоги Замовника. 2. Відповідно до вимог абзацу першого Додатку 3 «Для підтвердження інформації про учасника згідно до встановлених вимог замовника, визначених у Таблиці 1 Додатку 3, Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції документи та інформацію шляхом завантаження файлів у форматах доступних для їх відображення. Наприклад, копії документів надаються у одному із наступних форматів - *.pdf, *.jpg, *.jpeg), інформація, яка не є документом надається у одному із наступних форматів - *.doc, *.docx, *.pdf, *.jpg, *.jpeg).» Відповідно до пункту 6.1, частини 6, Додатку 3 «ВИМОГИ, ВСТАНОВЛЕНІ ЗАМОВНИКОМ ТА ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ВИМОГАМ ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ ПРИ ПОДАННІ ПРОПОЗИЦІЇ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ» до Тендерної документації учасник повинен надати: «Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про гарантії застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором.» В порушення вимог ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» у складі наданої «Довідки про відповідність предмету закупівлі нормам із захисту довкілля» (вих. №4106 від 09.09.2021 року) (файл Довідка довкілля.pdf.) (Додаток 2 до Скарги) в якій не надало гарантії застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, чим порушило вимоги Замовника. 3. Відповідно Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) Тендерної документації Замовника, в технічних характеристиках до Портативного комп’ютера вчителя (ноутбук) вимагалось зовнішні інтерфейси не менше ніж 2 порти USB Type A версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 порт USB Type C версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 Ethernet-порт (RJ-45); не менше ніж 1 порт VGA, або DVI, або HDMI, або mini-HDMI; не менше ніж 1 порт для підключення гарнітури (роз'єм під штекер TRS 3.5 mm) Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» запропонувало до постачання ноутбук Acer Extensa 15 EX 215-54 (NX.EGJEU.006), який не має 1 порту USB Type C версії не нижче 3.0. ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» в «Таблиці відповідності товару, що пропонується Учасником, технічним вимогам Замовника» вих. №4236 від 14 вересня 2021 року (файл Таблиці відповідності. PDF) (Додаток 3 до Скарги) зазначило, що запропонований до постачання ноутбук має 2 порти 2 порти USB 3.2 та 1 порт USB 2.0, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно до вищезазначеного запропонований до постачання ноутбук не відповідає технічним вимогам Замовника. Також додатково інформація про відсутність USB порта type C в запропонованому ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» до постачання ноутбуці Acer Extensa 15 EX 215-54 (NX.EGJEU.006) , підтверджена на офіційному сайті виробника за наступним посиланням https://www.acer.com/datasheets/2021/4876/215-54/NX.EGJEU.006.html ). Запропонований ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» ноутбук не відповідає технічним вимогам Замовника. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу 1, пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Відповідно до Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), в технічних характеристиках до Портативного комп’ютера вчителя (ноутбук) вимагалось батарея ємністю не менше ніж 5000 mAh (50 Wh). Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" запропонувало до постачання ноутбук Acer Extensa 15 EX 215-54 (NX.EGJEU.006) ємність батареї, вказаного ноутбука з вказаним артикулом згідно інформації на офіційному сайті виробника (https://www.acer.com/datasheets/2021/4876/215-54/NX.EGJEU.006.html) (Додаток 4 до Скарги) складає 36,7 Wh, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу 1, пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Відповідно до вимог Додатку № 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)», у вимогах до ноутбука, встановлено наступне «Учасник в складі пропозиції має надати авторизаційний лист від виробника пропонованого ноутбука або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує партнерський статус учасника із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника). Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» запропоновано до постачання Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук Acer Extensa 15 EX215-54 (NX.EGJEU.006), виробником ноутбуків Acer є компанія Acer Incorporated, а офіційним представництвом компанії Acer в Україні є Представництво «Асер Сейлз Інтернешіонал СА в Україні». В порушення вимог Замовника у складі пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» надало лист від постачальника устаткування ТОВ «КОМЕЛ», яке не являється виробником ноутбуків ACER та не є офіційним представництвом компанії Acer Incorporated в Україні. Що не відповідає технічним вимогам Замовника. В порушення вимог тендерної документації Замовника Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не надано у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника ноутбука або його офіційного представництва виробника в Україні. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу 1, пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації 6. Відповідно до вимог Додатку № 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» у вимогах до багатофункціонального пристрою встановлено наступне «Учасник у складі документів повинен надати авторизаційний лист від виробника або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує партнерський статус учасника із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника).» Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» запропоновано до постачання багатофункціональний пристрій Epson L850. В порушення вимог Замовника, учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не надано у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника багатофункціонального пристрою Epson L850, компанії Seiko Epson Corporation або його офіційного представництва в Україні компанії «Епсон Європа Б.В.» (Нідерланди), що не відповідає технічним вимогам Замовника. У складі пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИТСЕМС» надало авторизаційний лист від постачальника устаткування ТОВ «КОМЕЛ», яке не являється виробником багатофункціональних пристроїв Epson та не є офіційним представництвом компанії Seiko Epson Corporation в Україні та не має повноважень надавати авторизаційні листи, як офіційне представництво компанії Seiko Epson Corporation в Україні (дана інформація підтверджується Листом зверненням від компанії «ЕПСОН Європа Б.В.» вих № 4819-073AD від 29.09.2021 року.) (Додаток 6 до Скарги). 7. Відповідно до вимог частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «учасник повинен розмістити (завантажити) в Системі всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій»; тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: з текстовим змістом - *.doc, *.docx, структуровані дані - *.pdf, графічні дані - *.jpg, *.jpeg в залежності від типу та складу документу чи інформації), а саме: - форма пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та умовами викладеними у Додатку 6;» в порушення вимог Замовника пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» (вих. № 4235 від 14.09.2021 року, файл «Форма пропозиція» pdf.) не відповідає умовам Додатку 6 до тендерної документації Замовника, а саме: - В порушення вимог Замовника, в пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не надало інформації в графі тендерної пропозиції «Відомості про керівництво», а саме не зазначено ПІП (повністю), тел., e-mail за кожною позицією окремо, що не відповідає умовам викладеним в Додатку 6 Тендерної документації Замовника. - відповідно до тендерної документації Замовника предметом Закупівлі є «код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійний комплект (з встановленням та налаштуванням)» в порушення вимог Замовника ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не вірно вказало найменування предмета закупівлі в графі «Найменування предмета закупівлі» - в порушення вимог Замовника, ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» в графі «Варстість пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» не вказало вартість пропозиції цифрами, що не відповідає умовам викладеним в Додатку 6 Тендерної документації Замовника. - відповідно до пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» вих. № 4235 від 14.09.2021 року, файл «Форма пропозиція» pdf.) сума пропозиції без ПДВ ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» становить 307 416,12 грн. (триста сім тисяч чотириста шістнадцять гривень дванадцять копійок) враховуючи ціну без ПДВ, ціна пропозиції ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» з ПДВ мала б становити 368 899,35 (триста шістдесят вісім тисяч вісімсот дев’яносто дев’ять гривень тридцять п’ять копійок). ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» зазначено невірну ціну з ПДВ, а саме 368 899,36 (триста шістдесят вісім тисяч вісімсот дев’яносто дев’ять гривень тридцять шість копійок), що не відповідає дійсності з врахуванням вартості пропозиції без ПДВ, та сумарної ціни ціни за одиницю товару. Відповідно до вищезазначеного пропозиція ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам викладеним в Додатку 6 Тендерної документації Замовника. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині цього рішення, Пропозиція ТОВ «ІНТЕ СИСТЕМС» не відповідала умовам Документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокол №52 Рішення уповноваженої особи Відділу освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області від 20.09.2021 року. На підставі викладеного, керуючись ст.-ст.: 3, 5, 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО 1) Зобов’язати Замовника скасувати Протокол №52 Рішення уповноваженої особи Відділу освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області від 20.09.2021 року. 2) Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС». 3) Продовжити розгляд тендерних пропозицій.

Вимога про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги в частині незаконного рішення про незаконне визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР СИСТЕМС" Відділом освіти Новосанжарської селищної ради проводиться закупівля UA-2021-08-31-002025-a, предметом якої є код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійний комплект (з встановленням та налаштуванням) ). При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «АНТАНДАР» (надалі – Скаржник) подає цю скаргу на рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії та рішення Замовника стосовно: рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" , Протокол №52 Рішення уповноваженої особи Відділу освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області від 20.09.2021 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «АНТАНДАР» не погоджується з рішенням замовника та вважає, що пропозиція ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС", має бути відхилена з наступних причин: Відповідно до Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), в технічних характеристиках до Портативного комп’ютера вчителя (ноутбук) вимагалось зовнішні інтерфейси не менше ніж 2 порти USB Type A версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 порт USB Type C версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 Ethernet-порт (RJ-45); не менше ніж 1 порт VGA, або DVI, або HDMI, або mini-HDMI; не менше ніж 1 порт для підключення гарнітури (роз'єм під штекер TRS 3.5 mm) Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" запропонувало до постачання ноутбук Acer Extensa 15 EX 215-54 (NX.EGJEU.006), який не має 1 порту USB Type C версії не нижче 3.0, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно до Додатку 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), в технічних характеристиках до Портативного комп’ютера вчителя (ноутбук) вимагалось батарея ємністю не менше ніж 5000 mAh (50 Wh). Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" запропонувало до постачання ноутбук Acer Extensa 15 EX 215-54 (NX.EGJEU.006) ємність батареї, вказаного ноутбука згідно інформації на офіційному сайті виробника (https://www.acer.com/datasheets/2021/4876/215-54/NX.EGJEU.006.html) складає 36,7 Wh, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно до вимог Додатку № 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)», у вимогах до ноутбука, встановлено наступне «Учасник в складі пропозиції має надати авторизаційний лист від виробника пропонованого ноутбука або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує партнерський статус учасника із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника). Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» запропоновано до постачання Персональний комп’ютер форм-фактора нноутбук Acer Extensa 15 EX215-54 (NX.EGJEU.006). Проте учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не надано у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника ноутбука або його офіційного представництва в Україні. У складі пропозиції учасником надано авторизаційний лист від постачальника устаткування ТОВ «КОМЕЛ», яке не являється виробником ноутбуків ACER та не є офіційним представництвом компанії ACER в Україні. Що не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно до вимог Додатку № 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» у вимогах до багатофункціонального пристрою встановлено наступне «Учасник у складі документів повинен надати авторизаційний лист від виробника або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує партнерський статус учасника із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника).» Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» запропоновано до постачання багатофункціональний пристрій Epson L850. Проте учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не надано у складі пропозиції авторизаційного листа від виробника багатофункціонального пристрою компанії Seiko Epson Corporation або його офіційного представництва в Україні. У складі пропозиції учасником надано авторизаційний лист від постачальника устаткування ТОВ «КОМЕЛ», яке не являється виробником багатофункціональних пристроїв Epson та не є офіційним представництвом компанії Epson в Україні. Що не відповідає технічним вимогам Замовника. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно абзацу 1, пункту 2, частини 1, статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; з наступних підстав. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС», ви порушили вимоги статті 31 Закону, згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Та тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вимагаємо, скасувати Протокол №52 Рішення уповноваженої особи Відділу освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області від 20.09.2021 року та відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР СИСТЕМС»