М’ясо куряче, м’ясо свинини, стегно куряче, печінка куряча

Доброго дня! Шановний Замовнику! ЗА результатами поверхневої перевірки пропозиції Учасника ФОП Прусік О,Ю. виявлено наступне: У складі пропозиції ФОП Прусік О.Ю. подано довідку про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід. Згідно вказаної довідки працівниками є сама ФОП Прусік О.Ю., Коробій Ю.А. та Мних І.І. Пропозиція учасника також містить копії особистих медичних книжок водія-експедитора Коробій Ю.А., у якій зазначено, що станом на 19.07.2017 року він є працівником ТОВ "Агробізнес", а станом на час наступного медичного огляду - 01.06.2021 року працює у ФОП Дякович. Проте вказані документи суперечать один одному, оскільки медична книжка не містить інформації про роботу працівника у ФОП Прусік О.Ю. всупереч вимогам додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яким передбачено вимогу про надання копій чинних особових медичних книжок працівників Учасника (водіїв, експедиторів або водіїв-експедиторів), які будуть залучені до поставки товару з відмітками про проходження ними обов'язкового профілактичного медичного огляду. Аналогічно особиста медична книжка Мних І.І. містить інформацію про роботу працівника офіціантом у кафе "Пиріжкова" та комірником у ПП Дякович, тобто подано медичну книжку особи, яка не є працівником учасника. Водночас, жодних інших копій особових медичних книжок для працівників учасника (водіїв, експедиторів або водіїв-експедиторів), які будуть залучені до поставки товару з відмітками про проходження ними обов'язкового профілактичного медичного огляду у складі пропозиції не подано, що суперечить вимогам додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно додатку 1 до Оголошення також зазначено положення про те, що Учасник несе повну відповідальність за достовірність інформації та документів, які надані ним у процесі закупівлі у відповідності з законодавством України. Водночас, подання копій особових медичних книжок осіб, що є працівниками іншого суб'єкта господарювання у складі пропозиції є недостовірною інформацією та суперечить вимогам Оголошення та гарантійного листа, поданого ФОП Прусік О.Ю. у складі пропозиції. Окрім того, згідно п. 3 додатку 7 до Оголошення Учасника повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання або часткове виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів). Аналогічним вважається договір предметом якого є ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 15110000-2 М’ясо, а саме М’ясо куряче, м’ясо свинини, стегно куряче, печінка куряча. Відповідно до п.3.2. додатку 7 до оголошення, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - копії не менше 2-х договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору); - лист-відгук про якісне постачання товару до кожного договору, що зазначений в довідці. Відповідно до Довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору ФОП Прусік О.Ю. виконуються два наступні договори, які визначено Учасником як аналогічні: 1. Договір №35 від 03.02.2021 року укладений з Гуманітарним відділом Нагірянської сільської ради Тернопільської області, Чортківського району, селище Нагірянка. Предметом цього договору є постачання: свинини, філе курячого, печінки яловичої. 2. Договір №5 від 05.02.2021 року укладений з КНП "Збаразька центральна районна лікарня" ЗРР. Предметом цього договору є постачання філе курячого. Проте, жоден із вказаних договорів не підтверджує наявності в учасника досвіду виконання аналогічного договору із постачання печінки курячої та стегна курячого та не відповідає вимогам п. 3 додатку 7 до Оголошення, оскільки ним визначено вичерпний перелік товарів, досвід постачання яких має бути в Учасника, зокрема: Аналогічним вважається договір предметом якого є ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 15110000-2 М’ясо, а саме М’ясо куряче, м’ясо свинини, стегно куряче, печінка куряча. Водночас, учасником подано у складі недостовірну інформацію в частині долучення до договорів, які визначено Учасником як аналогічні усіх додаткових угод. Звертаємо увагу Замовника на дату подання пропозиції Учасника - 13 вересня 2021 року. Проте, до завантаження пропозиції учасника у вересні 2021 року до поданих у складі пропозиції договорів було внесено зміни, зокрема: 1.Згідно відомостей системи Прозоро 06 вересня 2021 року укладено додаткову угоду №2 до договору №35 від 03.02.2021 року укладеного з Гуманітарним відділом Нагірянської сільської ради Тернопільської області. Проте, всупереч вимогам п. 3 додатку 7 до Оголошення вказану додаткову угоду не подано у складі пропозиції Учасника. Перевірити вказану інформацію можна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-13-006639-a 2. Відповідно до відомостей системи Прозоро 01 вересня 2021 року укладено додаткову угоду №2 до Договору №5 від 05.02.2021 року укладеного з КНП "Збаразька центральна районна лікарня" ЗРР. Перевірити вказану інформацію можна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-21-002410-b У складі пропозиції також міститься чорно-білий документ під назвою "Лист-відгук" №2033 від 13.09.2021 року виданий КНП "Збаразька центральна лікарня" Збаразької міської ради. Встановити чи є вказаний файл копією листа-відгука чи результатом здійснення чорно-білого сканування не видається можливим, що суперечить вимогам п. 3 додатку 7 до Оголошення щодо вимоги подати у складі пропозиції: "лист-відгук про якісне постачання товару до кожного договору, що зазначений в довідці", - тобто оригінал вказаного документу, який передбачає проставлення кольорової мокрої печатки. Зауважимо також, що за результатами аналізу інформації у системі Прозоро виявлено зміни у найменуванні Замовника у зв'язку із зміною балансоутримувача Збаразької центральної лікарні, яку впродовж виконання договору №5 від 05.02.2021 року з балансу Збаразької районної ради було передано на баланс Збаразької міської ради. Проте пропозиція Учасника не відображає такого причинно-наслідкового зв'язку внаслідок якого з пропозиції не видається можливим дійти до висновку, що чорно-білий лист-відгук КНП "Збаразька центральна лікарня" ЗМР, яка видала відгук мала відповідні повноваження щодо надання інформації про виконання зобов'язань ФОП Прусік О.Ю. за договором, який було укладено з іншим суб'єктом господарювання -КНП "Збаразька центральна районна лікарня" ЗРР. Таким чином, Учасником не надано 2 листи-відгуки до аналогічних договорів. Згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №58 від 17.09.2021 року, пропозиція ФОП Костюка В.І. відхилена як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Проте, у вищевказаному протоколі не зазначено ЖОДНОЇ підстави невідповідності пропозиції учасника ФОП Костюка В.І. вимогам оголошення та вимогам до предмета закупівлі. Поряд з цим, відхиливши пропозицію учасника з меншою ціною, Замовником обрано переможцем Учасника, документи якого не відповідають вимогам, що викладені в оголошенні. Такими діями Замовник порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, та принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Незаконним відхиленням пропозиції ФОПа Костюка В.І. та обранням переможцем ФОП Прусік О.Ю., Замовник порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відтак, зважаючи на вищенаведене, - ВИМАГАЮ: Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Прусік О.Ю., оформлене протоколом щодо прийняття рішення щодо уповноваженої особи №62 від 24.09.2021 року т відхилити її пропозицію на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі».