Серверне обладнання

Філією «Головного інформаційно-обчислювального центру» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) 30.08.2021 розпочато процедуру закупівлю Код ДК 021:2015 - 48820000-2 — Сервери (Серверне обладнання ЦОД) з очікуваною вартістю закупівлі 17 990 104 грн. з ПДВ (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-30-003941-c). Проаналізувавши тендерну документацію було виявлено, що окремі положення Тендерної документації суперечать вимогам законодавства, містять дискримінаційні вимоги та умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, порушуючи принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, максимальної економії та ефективності та пропорційності при здійснені процедури закупівлі та порушують вимоги законодавства України та інтереси та права інших учасників торгів процедури закупівлі. Згідно аналізу технічних вимог в Тендерної документації (файл «Сервера ТД.docx», розміщений на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-30-003941-c 30 серпня 2021 року було виявлено, що Додаток 3 до Тендерної документації містить дискримінаційні технічні вимоги та умови, тому потенціальні учасники, які мають намір запропонувати товар світових виробників, не можуть виконати усі вимоги в цілому. Це означає, що ми можемо підібрати моделі обладнання, які будуть відповідати більшості технічних вимог, але не відповідати усім технічним вимогам по сукупності. А саме: 1. Немає можливості запропонувати аналог сервера для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000, крім як серверів виробництва НРЕ. 2. Немає можливості запропонувати аналог комутатору Virtual Connect SE 100Gb F32 Module для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000, крім як модуль виробництва НРЕ. 3. Немає можливості запропонувати аналог примірнику ПЗ HPE SN3600B 8-port Fibre Channel Upgrade E-LTU для модернізації наявних у замовника комутаторів HPE SN3600B, крім як виробництва НРЕ. 4. Немає можливості запропонувати аналог трансиверу HPE B-series 32Gb SFP28 для встановлення в наявні у замовника комутатори HPE SN3600B, S/N: CZC014ZWYC, CZC014ZWZ9, крім як виробництва НРЕ. 5. Немає можливості запропонувати аналог системи зберігання даних, відмінну від виробництва НРE, так як в в тендерних документах в вказаному Додатку 3 прописана необхідність «Підтримки технології HP Virtual Connect Direct-Attach Fibre Channel (FlatSAN) для прямого підключення до наявного у замовника шасі Synergy 12000». Ця технологія є пропрієтарной технологією тільки HPE. Це означає, що інші вендори не можуть її запропонувати і відповідно не можуть брати участь в тендері. Також дана вимога суперечить іншому пункту тендерної документації, а саме тексту в розділі ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції подпункт 1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції) «Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як такі що містять вираз - "або еквівалент".», так як не може бути виконано через пропрієтарность даної технології. Зазначені вимоги є дискримінаційними, та порушують норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - стаття 5 – принципи здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням; - частина 4 статті 5 Закону – Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників; - частина 4 статті 22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до проведеного аналізу, просимо прийняти зміни згідно коментарів до пунктів тендерної документації Додатку 3, що на нашу думку дискримінують участь інших виробників в тендерній закупівлі. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: Прийняти вимогу нижче до розгляду. Вимагаємо від Замовника внести зміни в вимоги тендерної процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 48820000-2 — Сервери (Серверне обладнання ЦОД)» та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом усунення усіх дискримінаційних вимог, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. А саме: 1. В пункті 1 додатку 3 тендерної документації в тексті над таблицею «Сервер (для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000) або еквівалент – 4 шт.» прибрати слова: «для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000» 2. В пункті 2 додатку 3 тендерної документації в тексті над таблицею «Комутатор Virtual Connect SE 100Gb F32 Module (для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000) або еквівалент– 1 шт.» прибрати слова: «для встановлення в наявне у замовника шасі Synergy 12000» 3. В пункті 4 додатку 3 тендерної документації в тексті над таблицею «Примірник ПЗ HPE SN3600B 8-port Fibre Channel Upgrade E-LTU (для модернізації наявних у замовника комутаторів HPE SN3600B, S/N: CZC014ZWYC, CZC014ZWZ9) або еквівалент – 2 шт» прибрати слова: «для модернізації наявних у замовника комутаторів HPE SN3600B, S/N: CZC014ZWYC, CZC014ZWZ9» 4. В пункті 5 додатку 3 тендерної документації в тексті над таблицею “Трансивер HPE B-series 32Gb SFP28 ( для встановлення в наявні у замовника комутатори HPE SN3600B, S/N: CZC014ZWYC, CZC014ZWZ9) або еквівалент – 16 шт” прибрати слова: «для встановлення в наявні у замовника комутатори HPE SN3600B, S/N: CZC014ZWYC, CZC014ZWZ9» 5. В пункте 7 додатку 3 тендерної документації в тексті в підпункті 5. «Порти вводу-виводу» прибрати слова: «Підтримка технології HP Virtual Connect Direct-Attach Fibre Channel (FlatSAN) для прямого підключення до наявного у замовника шасі Synergy 12000.» 6. Так як перелік операційних систем (ОС) системи зберігання даних, підтримка яких прописана, як вимога, у пункті 7 додатку 3 тендерної документації в підпункті 9, на наш погляд, занадто широкий, тому прохання його обмежити тільки тими ОС, які передбачаються до використання в організації під даний програмно-апаратний комплекс в реалії. 7. Розділити всі основні частини тендерного запиту в окремі Лоти. Тобто: Лот 1 - сервери, Лот 2 - комунікаційне обладнання, компоненти комунікаційного обладнання та ПЗ для нього, Лот 3 - Система зберігання даних, Лот 4 - Примірник ПЗ VMWare і Лот 5 - кабель з тим, щоб різні вендори могли запропонувати пропозиції «або еквівалент».