Капітальний ремонт частини приміщення КЗ "Красноградська школа мистецтв" Красноградської міської ради за адресою: Харківська обл., Красноградський район, місто Красноград, вул. Харківська, будинок 60

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення в тендерній документації наведеної умови: «У склaдi пpoпoзицiї учaсник пoвинeн нaдaти aкт oбстeжeння oб’єкту викoнaння poбiт зa пiдписoм пpeдстaвникa зaмoвникa, пpoвeдeний у пеpіoд утoчнень». За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати Акт обстеження об’єкта (складений у довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших учасників. З незалежних від учасника підстав уповноважені особи замовника можуть не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання. Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Враховуючи вищевикладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Надаємо рішення АМКУ щодо подібних вимог Замовника: https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2021-02-22-003442-a

У відповідності до Закону під час проведення процедури спрощених закупівель або відкритих торгів не передбачено жодного очного спілкування між Замовником та Учасниками до проведення аукціону, як електронне спілкування за допомогою електронних систем. У відповідності до Закону статті 1 п.37 учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Тому на нашу думку, вимога: «У склaдi пpoпoзицiї учaсник пoвинeн нaдaти aкт oбстeжeння oб’єкту викoнaння poбiт зa пiдписoм пpeдстaвникa зaмoвникa, пpoвeдeний у пеpіoд утoчнень» є дискримінаційною, що порушує статтю 5 Закону, так як Учасники з інших регіонів або не резиденти не мають часу це здійснити. Огляд об’єкта до подачі пропозицій Учасниками і до проведення аукціону, дає можливість особистого спілкування Учасників та представників Замовника, що може бути проявами корупційних складових. У Замовника буде наявна інформація про кількість потенційних учасників на торгах, їх назву та може бути також використана в корупційних складових, що порушує принципи здійснення закупівель.