-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Куртка демісезонна,Куртка зимова
Завершена
130 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.8% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
30.08.2021 11:50 - 06.09.2021 12:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога
Номер:
b010bde61b5e4e30a1854ea45083e2b7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-30-003176-a.a1
Назва:
Дискримінаційна вимога
Вимога:
Шановний замовнику!
Розглянувши ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ було виявлено ряд порушень на дискримінуючих умов.
Ст.14 п.5 Закону “Про Публічні Закупівлі” передбачає : «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Ст. 5 ч. 4 Закону України “Про Публічні Закупівлі”: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.»
В тендерній документації містяться наступні вимоги щодо підтвердження кваліфікації учасника, а саме:
1. Наявність спеціалізованих транспортних засобів в т.ч. свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та документи що підтверджують користування володіння
2. Наявність працівників (водії автотранспортних засобів, експедитори транспортні, вантажники, комірник) при цьому визначено: «Кількість водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних та вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць транспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі»
Також визначено що Учасник має надати: Медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів) що підтверджують своєчасний періодичний огляд, один раз на рік, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р.; Трудові книжки (договори);
Встановленням таких вузьких(конкретизуючих) вимог, Ви як Замовник штучно створили обмежене коло учасників. Для поставки навіть невеликими партіями чи повністю весь замовлений товар заявлена необхідна кількість працівників є надуманою.
Дані умови призведуть до завдання збитків та нераціонального використання коштів.
Також хочемо звернути Вашу увагу що Антимонопольний Комітет України неодноразово визнавав такі умови тендерної документації недоцільними та дискримінуючими (до прикладу: UA-2019-08-23-000468-a; UA-2019-07-10-003224-b)
Ми розуміємо що замовник хочу впевнитись у компетентності Учасника, але виключати можливість співробітництва з учасником, до прикладу ФОПом який працює самостійно і не раз робив поставки на різні закупівлі є дискримінацією.
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами (Ст. 5 Закону України “Про Публічні Закупівлі” ):
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
По перше, участь у закупівлі може брати і ФОП який працює самостійно (один), а отже згідно Закону України “Про Публічні Закупівлі” документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення закупівлі.
Аналіз вказаної Вами вимоги дає можливість встановити, що зазначені вимоги є дискримінаційними.
Учасник також повинен надати сертифікат «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування ISO 45001:2018 або ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018; IDT), виданого учаснику або суб’єкту господарювання, який залучений учасником, що здійснює перевезення та зберігання предмету закупівлі. Для маштабів даної закупівлі це є недоречним та невиправданим оскільки це СПРОЩЕНА закупівля а не відкриті торги з публікацією англійською мовою. Закупівля має бути СПРОСТІШОЮ!!!
Наголошуємо, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників.
Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно ) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі для обрання вже визначеного Учасника. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Просимо відредагувати Вашу тендерну документацію та прибрати вищезазначені пункти що спотворюють результати торгів.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.pdf 07.09.2021 13:17
Дата подачі:
06.09.2021 15:55
Вирішення:
Доброго дня!!!надсилаємо вам відповідь на вашу вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено