• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт мереж каналізації та внутрішнього водопостачання дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №21 Кораблик» Запорізької міської ради Запорізької області м. Запоріжжя по вул. Малиновського 8-а (стадія «Робочий проект)» (за кодом ДК 021:2015 – 45400000-1 – Завершальні будівельні роботи)

Завершена

541 139.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 705.70 UAH
Період оскарження: 04.08.2017 16:52 - 09.08.2017 16:57
Вимога
Вирішена

Оскарження

Номер: 7c573d3936f8441f8e60ffb91c0e5990
Ідентифікатор запиту: UA-2017-08-04-001582-b.c1
Назва: Оскарження
Вимога:
Тендерним комітетом Департамент освіти і науки Запорізької міської ради прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Запорожпроект» (код ЄДРПОУ 33175792), поданої за предметом закупівлі Капітальний ремонт мереж каналізації та внутрішнього водопостачання дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №21 Кораблик» (стадія «Робочий проект) (45400000-1), опубліковано на сайті Уповноваженого органу 20.07.2017року. В аналізі пропозиції від 16.08.2017 зазначені наступні підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Запорожпроект»: 1) всупереч вимогам пункту 1 таблиці 1 додатку 2 документації електронних торгів учасником до складу пропозиції не надано довідка про наявність основних матеріалів та конструкцій, які передбачені локальним кошторисом та знаходяться у власності підприємства (за умови фактичної наявності на складах підприємства) або у разі якщо в учасника відсутні основні матеріали та конструкції, які передбачені локальним кошторисом, учасник не надав про це довідку у довільній формі. Крім цього, у довідці необхідно надати гарантії із зазначенням конкретних строків придбання матеріалів та конструкцій, які відсутні в учасника. 2) всупереч вимогам пункту 3 таблиці 1 додатку 2 до документації електронних торгів учасником у складі пропозиції не надано документи які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства та документи, які підтверджують результати перевірки знань з питань охорони праці щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. Крім того учасником у складі пропозиції надано Кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури на ім'я П'ятниці Марини Анатоліївни, але ця особа відсутня у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору ……. Закону України «Про захист персональних даних». 3) всупереч вимогам таблиці 2 додатку 2 до документації електронних торгів учасником у складі пропозиції надано відгук від замовника про належне виконання учасником договору, без зазначення інформації про належне виконання договору стосовно якості та строків, крім того відгук датований 26.06.2017, що є більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій. Також в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) відсутні дати їх підписання сторонами. 4) всупереч вимогам таблиці 2 додатку 2 до документації електронних торгів учасником до складу пропозиції не надана довідка у довільній формі не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій про відсутність кримінальних проваджень за ознаками злочинів проти власності та злочинів у сфері господарської діяльності, в межах яких відносно учасника торгів провадилися слідчі дії застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження, повідомлення про підозру або триває судовий розгляд. ТОВ «Запорожпроект» вважає, що рішення тендерного комітету про його дискваліфікацію є безпідставним, необгрунтованим та надмірно формалізованим. Стосовно прийнятого замовником рішення повідомляємо наступне: 1) ТОВ «Запорожпроект» надано довідка про наявність основних матеріалів та конструкцій, які передбачені локальним кошторисом та знаходяться у власності підприємства (за умови фактичної наявності на складах підприємства) або у разі якщо в учасника відсутні основні матеріали та конструкції, які передбачені локальним кошторисом, довідку завантажено в ЦБД Prozorro: 14.08.2017 16:32. Розкрито: 15.08.2017 12:33 та знаходиться у файлі формата PDF під назвою ЛИСТИ. Лист гарантія із зазначенням конкретних строків придбання матеріалів та конструкцій, знаходиться в тому ж файлі під назвою ЛИСТИ 2) ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ» надано документи які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства та документи, які підтверджують результати перевірки знань з питань охорони праці щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. НАКАЗ та посвідчнння завантажено в ЦБД Prozorro: 14.08.2017 16:32. Розкрито: 15.08.2017 12:33 та знаходиться у файлі формата PDF під назвою «Охрана труда». Стосовно Пятниці Марини Анатоліївни зауваження незрозуміла так як Аналіз завантажений Департамент освіти і науки Запорізької міської ради відскановане не повністю і частина текста відсутня. 3) ТОВ «Запоріжпроект» вважає що це є спосіб дискримінації, а саме встановлення певної необґрунтованої кількості договорів, які повинен виконати учасник, періоду, в якому повинні були бути виконані такі договори, вартісного обсягу предмета закупівлі, а також, перелік конкретних організацій-замовників, з якими укладалися договори (наприклад, лише Управління освіти або лише дитсадки заклади охорони здоров’я тощо) та відгуку від замовника про належне виконання учасником договору, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій. Показовим в цьому аспекті є одне з рішень АМКУ (№ 929-Р/ПК-СК за серпень 2012 року) щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації необґрунтованих вимог. 4) ТОВ «Запоріжпроект» надана довідка у довільній формі не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій про відсутність кримінальних проваджень за ознаками злочинів проти власності та злочинів у сфері господарської діяльності, в межах яких відносно учасника торгів провадилися слідчі дії застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження, повідомлення про підозру або триває судовий розгляд. довідку завантажено в ЦБД Prozorro: 14.08.2017 16:32. Розкрито: 15.08.2017 12:33 та знаходиться у файлі формата PDF під назвою ЛИСТИ. Лист гарантія із зазначенням конкретних строків придбання матеріалів та конструкцій, знаходиться в тому ж файлі під назвою ЛИСТИ З огляду на вище зазначене, ТОВ «Запорожпроект» вимагає 1. Відповідно до ч.3 ст.30 Закону, надати нам додаткову (обгрунтовану) інформацію стосовно причин невідповідності (на думку тендерного комітету Замовника) нашої пропозиції умовам тендерної документації. 2. Відмінити рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРОЖПРОЕКТ» за предметом закупівлі Капітальний ремонт мереж каналізації та внутрішнього водопостачання дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №21 Кораблик» (стадія «Робочий проект) (45400000-1) (ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-04-001582-b) як таке, що прийняте всупереч вимогам тендерної документації та нормам Закону. 3. Прийняти рішення про віднесення допущених в складі тендерної пропозиції ТОВ «Запорожпроект», учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, та описаних вище технічних помилок до формальних (несуттєвих). 4. Визначити ТОВ «Запорожпроект» - учасника з найменшою ціновою пропозицію за результатами аукціону, переможцем процедури закупівлі. Нагадуємо, що на наше звернення в системі, відповідно до ч.3 ст.30 Закону, замовник зобов'язаний надати відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповідь на Ваше оскарження Департамент освіти і науки Запорізької міської ради повідомляє наступне. Закупівля за номером UA-2017-08-04-001582-b Капітальний ремонт мереж каналізації та внутрішнього водопостачання дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №21 Кораблик» (стадія «Робочий проект) (45400000-1), опубліковано на сайті Уповноваженого органу 20.07.2017року є допороговою закупівлею. Допорогові закупівлі здійснюються відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 N 35. ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII застосовується виключно в частині передбаченій п. 3 ч. 1 ст. 2, а саме під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Таким чином, посилання ТОВ «Запорожпроект» на норми ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII не є належною аргументацією. Департамент освіти і науки Запорізької міської ради надає додаткову (обгрунтовану) інформацію стосовно причин невідповідності пропозиції вимогам закупівлі. 1. У ЦБД Prozorro у файлі PDF під назвою ЛИСТИ відсутні Лист-гарантія із зазначенням конкретних строків придбання матеріалів та конструкцій та довідка у довільній формі не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій про відсутність кримінальних проваджень за ознаками злочинів проти власності та злочинів у сфері господарської діяльності, в межах яких відносно учасника торгів провадилися слідчі дії застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження, повідомлення про підозру або триває судовий розгляд. 2. В ЦБД Prozorro у файлі PDF під назвою «Охрана труда» відсутні документи, які підтверджують результати перевірки знань з питань охорони праці щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою. Наявне лише посвідчення директора. 3. Учасником у складі пропозиції надано Кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури на ім'я П'ятниці Марини Анатоліївни, але ця особа відсутня у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору, а також відсутній Лист-згода цієї особи на здійснення обробки персональних даних згідно з вимогами Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI. 4. Департамент освіти і науки Запорізької міської ради не встановлював кількості договорів, які повинен виконати учасник, періоду, в якому повинні були бути виконані такі договори, вартісного обсягу предмета закупівлі, а також, перелік конкретних організацій-замовників, з якими укладалися договори (наприклад, лише Управління освіти або лише дитсадки заклади охорони здоров’я тощо). У таблиці 2 додатку 2 до документації електронних вимагається виключно : 1) Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів), за формою. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів) до довідки додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма його невід’ємними частинами; - «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в); - «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) відповідно до наданого (их) договору (ів); - акт звірки взаємних розрахунків підрядника та замовника, підписаний сторонами та завірений печатками (у разі наявності); - податкова накладна (для платників ПДВ), що підтверджує податкові зобов’язання підрядника за договором підряду, зазначеного у довідці, зареєстрована в установленому порядку; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом керівника замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій) З огляду на вищенаведене, департамент освіти і науки Запорізької міської ради при здійсненні аналізу пропозиції учасника з найнижчою ціною на предмет її відповідності вимогам, зазначеним у документації, та відповідності учасника, що її подав кваліфікаційним вимогам не порушив вимоги законодавства та принципи недискримінації учасників і об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій електронних торгів.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні