Поточний ремонт точки базування по проекту "Пересувне відділення" за адресою: м. Буськ, майдан. Незалежності 6
Найменування замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА", 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. Категорія Замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 21560045. Найменування закупівельника: ЛЬВІВСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА", 79000, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Словацького , 1. Код згідно з ЄДРПОУ закупівельника: 22336769 . Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна. Забезпечення пропозиції не вимагається, тому умови його надання не зазначаються у оголошенні. Дата і час розкриття пропозицій - у день і час закінчення строку подання пропозицій, зазначених в оголошенні. Відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво".
Завершена
212 310.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 123.10 UAH
Період оскарження:28.08.2021 13:45 - 02.09.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження рішення
Номер:2a7d8c30777249aa811f06501f0469b9
Пов'язана кваліфікація:ФОП "ГАЦЬКО ВАСИЛЬ ВІКТОРОВИЧ", UA-EDR 3213514412
Ідентифікатор запиту:UA-2021-08-28-002112-c.b1
Назва:Оскарження рішення
Вимога:
Оскарження рішення в тендерній закупівлі
Протоколом рішення № 2 від 10.09.2021 року було визнано переможцем спрощеної закупівлі ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Поточний ремонт точки базування по проекту «Пересувне відділення» за адресою: м. Буськ, майдан. Незалежності 6) учасника ФОП Гацько Василя Вікторовича.
Ми категорично не погоджуємось із зазначеним рішенням Замовника, та вважаємо його неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки:
Учасник не надав підтверджуючого документа, що він не є учасником, до якого застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції».
Згідно додатку 2 пункту 4 до документації гарантія якості надання послуг/виконаних робіт повинна складати не менше 24 місяців, на що учасник ФОП Гацько Василь Вікторович не надав документально підтвердженого документа.
Згідно додатку 2 пункту 5 до документації кошторисна документація на послуги/роботи, що є предметом цієї закупівлі, складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, та у відповідності до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ФОП Гацько Василь Вікторович подав в складі своєї пропозиції довідку «Неподання кошторису», в якій вказав, що ціна в результаті аукціону може змінюватись. Але в документації не вказана вимога подання кошторису після аукціону, а зазначено, що кошторисна документація складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, які він надав в складі тендерної документації. Тобто кошторису до початку аукціону ФОП Гацько Василь Вікторович не надав, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Тому враховуючи вище сказане, просимо Замовника дискваліфікувати учасника ФОП Гацько Василя Вікторовича , як такого, який не відповідає умовам тендерної документації. У випадку не прийняття Замовником відповідних дій та рішень, ми змушені будем звертатись в антимонопольний комітет.
Вирішення:13.09.2021 об 20:31 год. через електронну систему закупівель учасником-скаржником ТОВ "БК ТМ ГРУП" (79038, Львівська обл., місто Львів, ВУЛИЦЯ МЕДОВОЇ ПЕЧЕРИ, будинок 69, квартира 9 ) подано Вимогу наступного змісту:
«Оскарження рішення в тендерній закупівлі Протоколом рішення № 2 від 10.09.2021 року було визнано переможцем спрощеної закупівлі ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Поточний ремонт точки базування по проекту «Пересувне відділення» за адресою: м. Буськ, майдан. Незалежності 6) учасника ФОП Гацько Василя Вікторовича. Ми категорично не погоджуємось із зазначеним рішенням Замовника, та вважаємо його неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки: Учасник не надав підтверджуючого документа, що він не є учасником, до якого застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції». Згідно додатку 2 пункту 4 до документації гарантія якості надання послуг/виконаних робіт повинна складати не менше 24 місяців, на що учасник ФОП Гацько Василь Вікторович не надав документально підтвердженого документа. Згідно додатку 2 пункту 5 до документації кошторисна документація на послуги/роботи, що є предметом цієї закупівлі, складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, та у відповідності до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ФОП Гацько Василь Вікторович подав в складі своєї пропозиції довідку «Неподання кошторису», в якій вказав, що ціна в результаті аукціону може змінюватись. Але в документації не вказана вимога подання кошторису після аукціону, а зазначено, що кошторисна документація складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, які він надав в складі тендерної документації. Тобто кошторису до початку аукціону ФОП Гацько Василь Вікторович не надав, що не відповідає вимогам тендерної документації. Тому враховуючи вище сказане, просимо Замовника дискваліфікувати учасника ФОП Гацько Василя Вікторовича , як такого, який не відповідає умовам тендерної документації. У випадку не прийняття Замовником відповідних дій та рішень, ми змушені будем звертатись в антимонопольний комітет».
Уповноважена особа розглянувши Вимогу скаржника надає роз’яснення та відповідь наступного змісту:
Закупівля з «Поточного ремонту точки базування по проекту «Пересувне відділення» за адресою: м. Буськ, майдан. Незалежності 6», код ДК 021:2015 5220000-5 Інженерні та будівельні роботи (далі — Закупівля), id закупівлі: UA-2021-08-28-002112-c здійснювалась відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі-Закон).
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 3 Закону, цей Закон застосовується до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону (юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті), за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Замовник відноситься до категорії юридичних осіб, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Тому, Закупівля проводилась за неконкурентною процедурою – спрощена закупівля у відповідності до ст. 14 Закону.
Пунктом 4 «Вимоги до учасників» Розділу «III. Інструкція з підготовки пропозицій» Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмета закупівлі) (далі-ДСЗ) передбачено, що «Замовник вимагає від учасників закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність вимогам згідно додатку 1 до документації.
У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності вимогам здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Учасником спрощеної закупівлі не може бути юридична особа, до якої застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»».
Частиною 3 ст. 14 Закону передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Додатком 1 ДСЗ Замовника зазначено «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції», а саме:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно додатку 1.1 до документації.
2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 2 до документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі
3. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції:
- для посадової особи або представника учасника закупівлі: протокол засновників та/або наказ про призначення (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- для фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця: не вимагається
4. Відомості про учасника (згідно додатку 3 до документації).
5. Документ про створення об’єднання учасників - у разі якщо пропозиція подається об’єднанням учасників
Як в бачається із Додатку 1, Замовник не вимагає від Учасника підтверджуючого документа, що він не є учасником, до якого застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції». Натомість у п.4 Розділу ДСЗ зазначено як застереження, що «Учасником спрощеної закупівлі не може бути юридична особа, до якої застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»», оскільки така інформація доступна у відкритих джерелах, в т.ч. і за посиланням: https://sanctions-t.rnbo.gov.ua.
Скаржник у Вимозі зазначає, що «Згідно додатку 2 пункту 4 до документації гарантія якості надання послуг/виконаних робіт повинна складати не менше 24 місяців, на що учасник ФОП Гацько Василь Вікторович не надав документально підтвердженого документа».
Пунктом 2 Додатку 1 ДСЗ зазначено, що Замовник вимагає від Учасника «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 2 до документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі». Як вбачається із пропозиції переможця, ФОП Гацько В.В. надав підписану технічну специфікацію Удосконаленим електронним підписом, що підтверджує й те, що він надає гарантію на якість надання послуг/виконаних робіт не менше 24 місяці. Крім наведеного, Замовник окремо не вимагав документально підтвердженого документа щодо гарантії якості на надання послуг/виконання робіт. Перелік документів, які вимагав Замовник зазначено в Додатку 1 ДСЗ. Замовник не вправі вимагає документів, які не передбачено ДСЗ.
Що стосується того, що «Згідно додатку 2 пункту 5 до документації, кошторисна документація на послуги/роботи, що є предметом цієї закупівлі, складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, та у відповідності до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ФОП Гацько Василь Вікторович подав в складі своєї пропозиції довідку «Неподання кошторису», в якій вказав, що ціна в результаті аукціону може змінюватись. Але в документації не вказана вимога подання кошторису після аукціону, а зазначено, що кошторисна документація складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, які він надав в складі тендерної документації. Тобто, кошторису до початку аукціону ФОП Гацько Василь Вікторович не надав, що не відповідає вимогам тендерної документації».
Відповідь на дану вимогу зазначено вище. Переможець надав підписану Технічну специфікацію у відповідності до пункту 2 Додатку 1 ДСЗ, яка засвідчує погодження Учасника із всім, що вказано у Технічній специфікації Замовника. Не поданий Кошторису від Учасників Замовником не брався до уваги, оскільки не вимагався ДСЗ. Кошторисна документація надається переможцем процедури закупівлі підчас підписання договору. ДСЗ прямо не вказано, що Учасник повинен надати Кошторисну документацію.
Враховуючи, те що замовником документи, які зазначено у Вимозі від Учасників не вимагалось Замовником та на підставі наведеного, Вимога скаржника є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:17.09.2021 14:59