Вироби медичного призначення

Додатком № 1 до Тендерної документації на закупівлю «Технічні вимоги до предмету закупівлі», передбачено, зокрема, наступні позиції виробів медичного призначення та технічні вимоги до них: 1) Катетер «Romed» р.20 (№ п/п 8); 2) Катетер «Romed» р.21. (№ п/п 9). Таким чином, в технічних вимогах до предмету закупівлі міститься посилання на конкретну торговельну марку/фірму виробника. При цьому, звертаємо увагу на наступне. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Окрім того, згідно ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо за необхідне зауважити, що виробник катетерів «Romed» надає гарантійні листи лише обраним партнерам, тоді як дана продукція не є дефіцитом та у великих кількостях поставляється як нашим, так і іншими підприємствами. Як наслідок, виникає ситуація, в якій той учасник, який першим отримав гарантійний лист, виграє з максимальною ціною у тендері, а, отже, торги фактично не відбуваються. Відповідне свідчить про пряме обмеження добросовісної конкуренції, дискримінацію потенційних учасників, можливі зловживання та неправомірні (в тому числі корупційні) дії, метою яких є недопущення тих чи інших учасників до процедури закупівлі. У відповідності до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 2 статті 42 Конституції України визначено, що не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Окрім того, звертаємо увагу Замовника на той факт, що технічними вимогами до предмету закупівлі передбачено також наступні позиції виробів медичного призначення: 1) Катетер «Метелик» (№ п/п 10); 2) Катетер в/в з ін’єкційним клапаном (№ п/п 11). При цьому, жодних технічних вимог до них Замовником не визначено. За такого незрозумілим є які саме катетери (якого розміру, з якого матеріалу тощо) мають бути поставлені Замовникові в межах дійсної процедури закупівлі. З огляду на вищезазначене, просимо привести технічні вимоги до предмету закупівлі до відповідності вимогам чинного законодавства України, а також встановити технічні вимоги до позицій «Катетер «Метелик» (№ п/п 10) та «Катетер в/в з ін’єкційним клапаном» (№ п/п 11).