35177 - Маска хірургічна, одноразового застосування (Маска медична на резинці, нестерильна (одноразового використання)), 61937 - Бахіли хірургічні (Бахіли низькі, нестерильні (одноразового використання) 4 г), 32297 Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна (Шапочка-берет, нестерильна (одноразового використання)), 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний хірургічний, 130 см, р. L, нестерильний (одноразового використання)), 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний хірургічний, 130 см, р.XXL, нестерильний (одноразового використання)), 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний хірургічний, 130 см, р. L,стерильний (одноразового використання)), 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний (хірургічний) 140 см, стерильний (одноразового використання) р. ХL.), 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний хірургічний, 130 см, рукав-манжет, стерильний, розмір XL)

ПП «РЕЛАКС» вважає, що всі так звані помилки, які викладені в Протоколі № 263 від 16.09.2021 року , - є формальними (несуттєвими), тобто не можуть призвести до відхилення тендерної пропозиції. Оскільки вони: - не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника – ПП «РЕЛАКС»; - не впливають на зміст пропозиції. Крім того, згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 2) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

В додатку 2 до тендерної документації зазначені наступні технічні характеристики до товару: 35177 - Маска хірургічна, одноразового застосування (Маска медична на резинці, нестерильна (одноразового використання))  Матеріал: тришарова, зовнішній та внутрішній шари — спанбонд, середній шар — фільтруючий папір,  алюмінієвий фіксатор, 17,5х9,5 см  Групова упаковка (50шт/уп). 35091 Халат операційний, одноразового застосування (Халат медичний (хірургічний) 140 см, стерильний (одноразового використання) р. ХL.)  Нетканий матеріал рельєфний палп (вуденпалп (водо відштовхуючий матеріал, 50% целюллоза+50% поліестер, повітропроникність не менше 350 л/м2/сек),  щільність 68 г/м2,  довжина 140 см,  на зав'язках,  рукав-манжет,  р. ХL.  Індивідуальна упаковка, рідіаційна стерилізація Вимога щодо надання товару саме з вказаними характеристиками не є визначальною для даних медичних виробів та даній вимозі відповідають медичні вироби певного виробника. Це робить результати торгів запланованими і передбачуваними. Дана вимога суттєво обмежує конкуренцію і є дискримінаційною по відношенню до всіх інших учасників закупівлі, які можуть запропонувати свої медичні вироби, однак за навності даної вимоги не мають змоги прийняти участь у закупівлі. Так, показники якості масок хірургічних врегульовані Державним стандартом України ДСТУ EN 14683:2014 «Маски хірургічні. Вимоги та методи випробування», які не встановлюють вимоги щодо наявності в складі маски саме фільтруючого папіру. Таким чином, дана вимог замовника не є обґрунтованою, складена не у відповідності до діючих стандартів та замовником нормативно не обґрунтовано необхідність закупівлі масок саме з такими характеристиками, крім того такі маски не мають еквівалента. Халат операційний одноразового застосування повинен відповідати ДСТУ EN 14126:2008 Одяг захисний. Захист від інфекційних агентів. Вимоги до експлуатаційних характеристик і методи випробування, ДСТУ EN 13034:2017 Одяг захисний. Захист від рідких хімічних речовин. Вимоги до експлуатаційних характеристик захисного одягу для обмеженого захисту від рідких хімічних речовин; ДСТУ EN 14605:2017 Одяг захисний. Вказані стандарти не містить вимог щодо конкретного виду (типу) тканини, натомість замовником навмисно зазначається нетканий матеріал рельєфний палп (вуденпалп (водо відштовхуючий матеріал, 50% целюллоза+50% поліестер, повітропроникність не менше 350 л/м2/сек), необхідність застосування якого не обґрунтована нормативно та надання аналогу за таких вимог не є можливим. Вказані позиції товару значно обмежують коло учасників та прописані під конкретного постачальника. Замовником не обґрунтована необхідність закупівлі товару саме з такими характеристиками. Враховуючи викладене, вимагаю замінити технічні характеристики зазначених позиції, виклавши їх у відповідності до зазначених вище державних стандартів.

Додатком 2 до тендерної документації від учасника вимагається надати файл відсканований з Оригіналу листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі. Вказана вимога в запропонованій замовником редакції є дискримінаційною, оскільки учасник може бути власником товару, придбаного ним в повному обсязі у виробника представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, ще до оголошення закупівлі. Таким чином, постачання товару можливе і без гарантій від виробника товару, оскільки товар вже перебуває у власності учасника. Крім того, придбання товару можливо не лише у офіційних представників, дилерів, дистриб'юторів, що не суперечить діючому в Україні законодавству щодо вказаного виду товару. Таким чином, зазначена вимога обмежує коло учасників та позбавляє можливості участі учасників, які мають у власності товар, що є предметом закупівлі, або не мають прямих взаємовідносин з офіційними представникам, дистриб’юторами, тощо. Замовник не довів необхідності встановлення наведеної вище вимоги. Виконати зазначену умову Документації зможуть суб’єкти господарювання, які мають стосунки з виробником предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які не мають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі. Враховуючи викладене, вимагаю виключити дану вимогу з тендерної документації, або внести зміни до тендерної документації в частині можливості надання гарантійного листа від самого учасника, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені Документацією та пропозицією Учасника.

Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Однак наданий замовником проект договору не відповідає вимогам закону в цій частині, у зв’язку із чим, вимагаю викласти проект договору відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»

В пункті 5.1. проекту договору допущено помилку, а саме зазначено про поставку дезінфекційного засобу. Оскільки статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону, вимагаю внести зміни до проекту договору, в частині забезпечення відповідності його умов, умовам тендерної документації.

Додатком 3 до тендерної документації наявна вимога про те, що одночасно з поданням документів на підтвердження відсутності підстав, визначених частинами 1 і частиною 2 статті 17 який переможець закупівлі має надати Замовнику у строк що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, учасник подає кореговану цінову пропозицію за результатами проведеного електронного аукціону згідно додатку 3 у письмовому вигляді або цінову пропозиція в разі якщо за результатами аукціону учасник не змінював ціну згідно додатку Однак, Законом України «Про публічні закупівлі» наведено вичерпний перелік документів які може бути завантажено після проведення аукціону, а саме надання документів Переможцем, підтверджуючих відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі за статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», крім того встановлено строк для надання таких документів. З аналізу Закону України «Про публічні закупівлі» також вбачається, що оновлена цінова пропозиція або тендерна пропозиція після аукціону не є тендерною пропозицією і тому не може бути частиною тендерної пропозиції, відтак її відсутність не може слугувати підставою для відхилення переможця. Таким чином, вимога про надання оновленої цінової пропозиції не відповідає вимогам закону та її наявність може спричинити незаконне відхилення переможця аукціону. Враховуючи викладене, вимагаю виключити вказану вимогу з тендерної документації.

Додатком 1 до тендерної документації від учасника вимагається надати копію антикорупційної програми або копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Частиною 2 ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що в обов’язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками: 1) державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п’ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень; 2) юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Частиною 10 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Оскільки: наявність антикорупційної програми для даної закупівлі не є обов’язковою, а вимога про її надання обмежує конкуренцію та звужує коло учасників; документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції, вимагаю виключити вимогу про обов’язковість надання антикорупційної програми або копії наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми з тендерної документації.