-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Фарби
Завершена
11 259.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 57.00 UAH
Період оскарження:
27.08.2021 10:50 - 02.09.2021 10:55
Вимога
Залишено без розгляду
Неправомірне визначення переможцем ТОВ "СТРОЙГІД"
Номер:
d324a14615ef4f79973ff03c77ad28ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-27-006597-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможцем ТОВ "СТРОЙГІД"
Вимога:
Шановний Замовнику!
За результатами процедури закупівлі «44812100-6 - Емалі та глазурі» (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-08-27-006597-a) ТОВ "СТРОЙГІД" було визначено переможцем.
Проте пропозиція вказаного Учасника не відповідає умовам закупівлі та повинна була бути відхилена з огляду на наступне.
Згідно пункту 2.3 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі Документації до оголошення на проведення спрощеної закупівлі Замовником були чітко вказані технічні вимоги для предмету закупівлі: Емаль ПФ-115:
- гладка однорідна поверхня без зморшок, патьоків та сторонніх включень;
- покривність висушеної плівки – 70-120 г/м2;
- час висихання за температури (23±2)˚С 24 годин;
- фасування 2,8 кг;
- гарантійний строк зберігання не менше 18 місяців від дати виготовлення;
- виробник: Україна.
Учасником ТОВ "СТРОЙГІД" було запропоновано для участі у процедурі закупівлі Емаль алкідну комфорт ( Пропозиція № 21 від 2021 року файл: Цінова Київ, реконструкція, 10.09.2021 ск…pdf) Разом з тим, ТОВ "СТРОЙГІД" було надано документи, що підтверджують відповідність Емалі алкідної ПФ-115 «Comfort Home» технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, а саме : сертифікати якості на фарбу (файли: Комф. ПФ-115 білий.PDF ;Комф. ПФ-115 блак..PDF; Комф. ПФ-115 жовтий.PDF; Комф. ПФ-115 зелен..PDF; Комф. ПФ-115 св.-сір..PDF; Комф. ПФ-115 червоний.PDF; Комф. ПФ-115 чорний.PDF). Відповідно до цих документів, технічні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником ТОВ "СТРОЙГІД" не відповідають технічним вимогам замовника і є гіршими: зокрема, за показником: покривність висушеної плівки, фактичне значення якого, відповідно до пропозиції Учасника складає: 140 – 240 г/м2 . Враховуючи вище зазначене, Учасник ТОВ "СТРОЙГІД" у складі пропозиції надав фарбу емаль ПФ-115 гіршу за технічними характеристиками, аніж вимагалось Замовником.
У пункті 6 Додатку 1 Повний перелік документів, що вимагається згідно документації на проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції Замовником вимагалось надати у складі пропозиції документи, що підтверджують відповідність технічнім, якіснім та іншим характеристикам предмета закупівлі, а саме: пункт 6.3 Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар, що пропонується до постачання або інший документ в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання (документ повинен бути виданий не раніше 2021 року). У складі пропозиції учасника ТОВ "СТРОЙГІД" на позицію Емаль ПФ-115 сіра комфорт взагалі відсутній будь який документ, що підтверджує якість та в якому міститься інформація про технічні характеристики товару.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВ "СТРОЙГІД" не відповідає вимогам до предмету закупівлі та повинна була бути відхилена на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі).
Відтак, акцептувавши пропозицію ТОВ "СТРОЙГІД", яка не відповідає вимогам документації закупівлі, Замовник порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», в том числі ст. 5 Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників (Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.)
Враховуючи зазначене, ВИМАГАЄМО:
1. Привести процедуру закупівлі у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ "СТРОЙГІД", пропозиція якого не відповідає вимогам документації про проведення спрощеної закупівлі.
Сподіваємось на зважене рішення Замовника!
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 22.09.2021 14:22
Дата подачі:
17.09.2021 15:13
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовник розглянув Вашу вимогу щодо скасування рішення про визнання ТОВ «СТРОЙГІД» переможцем за предметом закупівлі Фарби код ДК 021:2015:44810000-1 «Фарба», номер закупівлі UA-2021-08-27-006597-a та повідомляє наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.
27.08.2021 року ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» оголосило спрощену закупівлю «Фарби» за номером UA-2021-08-27-006597-a. Учасниками даної закупівлі були ТОВ «СТРОЙГІД», ФОП Шаповал Валерій Миколайович та ТОВ «ВП «ПОЛІСАН».
Згідно із ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду проведеного аукціону 13.09.2021 року найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВ «СТРОЙГІД». Протоколом уповноваженої особи № 243 від 17.09.2021 року було визначено переможцем спрощеної закупівлі щодо закупівлі товару за предметом закупівлі Фарби за кодом ДК 021:2015: 44810000-1 (Фарби) ТОВ «СТРОЙГІД».
Відповідно до п. 1 ч. 3 Додатку № 1 Документації на проведення спрощеної закупівлі на закупівлю Фарби – код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби) ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від Учасника вимагається надати документи, що підтверджують відповідність технічнім, якіснім та кількіснім характеристикам предмета закупівлі, а саме: завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар, що пропонується до постачання або інший документ в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання (документ повинен бути виданий не раніше 2021 року).
ТОВ «СТРОЙГІД» надало завірені підписом наступні документи в яких наявна інформація про технічні характеристики товару:
1. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 «Comfort Home», сіру, дата виготовлення 26.01.2021 р.
2. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 «Comfort Home», червоно-коричневу, дата виготовлення 26.01.2021 р.
3. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», білу, дата виготовлення 26.01.2021 р.
4. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», блакитну, дата виготовлення 26.01.2021 р.
5. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», жовту, дата виготовлення 25.01.2021 р.
6. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Fazenda», ptktye, дата виготовлення 28.01.2021 р.
7. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», світло-сіру, дата виготовлення 28.01.2021 р.
8. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», сіру, дата виготовлення 28.01.2021 р. (сертифіката якої не вистачало, було надано на електрону пошту Замовника).
9. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», червону, дата виготовлення 28.01.2021 р.
10. Сертифікат якості на емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home», чорну, дата виготовлення 25.01.2021 р.
11. Сертифікат якості на Грунт-емаль (3 в 1) ТМ «Корабельная», жовта, дата виготовлення 28.01.2021 р.
12. Сертифікат якості на Грунт-емаль (3 в 1) ТМ «Корабельная», світло-сірий, дата виготовлення 08.02.2021 р.
13. Сертифікат якості на Грунт-емаль (3 в 1) ТМ «Корабельная», чорний, дата виготовлення 26.01.2021 р.
Враховуючи те, що ТОВ «СТРОЙГІД» надав всі документи, які вимагалися тендерною документацією, було прийнято рішення про визначення ТОВ «СТРОЙГІД» переможцем процедури щодо закупівлі товару за предметом закупівлі Фарби код ДК 021:2015:44810000-1 «Фарба», номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-08-27-006597-a).
Одночасно зазначаємо, що Замовник здійснює свою діяльність виключно на промисловій (комерційній) основі з метою отримання прибутку, при цьому не є розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів та у його статутному капіталі відсутня частка держави.
Таким чином, ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не відповідає критеріям замовника, визначенимх п. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, єдиним критерієм оцінки цінових пропозицій при проведенні закупівлі товару за предметом закупівлі Фарби код ДК 021:2015:44810000-1 «Фарба» є ціна.
Враховуючи, що запропонована ТОВ «СТРОЙГІД» ціна виявилась найнижчою та в наявності всі сертифікати якості, ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вважає своє рішення щодо обрання переможця закупівлі та намір укласти договір правомірним та не вбачає у своїх діях порушення норм законодавства під час здійснення закупівлі.
Тому, за результатами розгляду документів які увійшли до складу пропозиції ТОВ «СТРОЙГІД», відсутні підстави для відхилення його пропозиції. Запропонований учасником товар повністю відповідає вимогам документації та потребам Замовника.
Враховуючи вищенаведене, у ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» відсутні законі підстави для задоволення вимоги ТОВ «ВП «ПОЛІСАН».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
25.09.2021 14:25