Послуги корпоративної глобальної мережі

Згідно протоколу засідання тендерної комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» від 16.09.2021р. учасника закупівлі ТОВ «ЄВРОЛАЙН Україна» з пропозицією 944 000,00 грн було дискваліфіковано «згідно з абзацом 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ЄВРОЛАЙН –УКРАЇНИ» вважає, що замовник прийняв вказані рішення без врахування всіх фактичних обставин і з порушенням встановлених процедур. ТОВ «ЄВРОЛАЙН–УКРАЇНА», маючи значний досвід в забезпеченні функціонування інформаційних систем, надало обґрунтовану ціну на предмет закупівлі, яка покриває витрати виконавця і забезпечує ринковий розмір рентабельності. Натомість Замовник за формальними ознаками, які жодним чином не вливають на якість надання таких послуг або їх вартість, провів дискваліфікацію учасника. Дискваліфікація ТОВ «ЕВРОЛАЙН-Україна» побудована Замовником на наступних формальних обставинах: 1. Неподання довідки про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію в довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця. ТОВ «Євролайн-Україна» при виконанні робіт та послуг не планувала залучати субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Дана довідка була підготовлена ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» та помилково не була завантажена в пакеті документів. В доповнення до даної скарги надаємо дану довідку. 2. Неподання довідки в довільній формі щодо відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції» Дана довідка була підготовлена ТОВ «ЄВРОЛАЙН-УКРАЇНА» та помилково не завантажена в пакеті документів. В доповненні до даної скарги надаємо дану довідку. Хочемо зазначити що: 1) У складі Додатка №4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» дана довідка знаходиться не у розділі «1. Обов’язкові інформація та документи, що відносяться до складу тендерної пропозиції», а у розділі «3.Інші документи та інформація», що може провокувати хибний висновок о необов’язковості подання даного документа. 2) У проекті договору, довідку про згоду з яким було подано ТОВ «Євролайн-Україна» у составі тендерної пропозиції, присутній п.5.3.11. «не співпрацювати та не бути пов'язаним будь-яким іншим чином з особами (фізичними та/або юридичними), на яких поширюється дія відповідних Санкцій з боку України згідно Закону України «Про санкції» та інших нормативно-правових актів, прийнятих на виконання даного закону. В разі порушення цього обов’язку, Замовник має право розірвати Договір в односторонньому порядку, а Виконавець зобов’язаний виконати положення пункту 6.5 Договору.» який фактично заперечує надання послуг по договору установам, що співпрацюють з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції. Тобто подання довідки про відсутність співпраці не має жодного сенсу, тому що установа, яка співпрацює з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції», не може укласти договір запропонований Замовником. Тобто наявність або відсутність, вказаної довідки жодним чином не обмежує замовника в прийнятті обґрунтованого рішення по результатах закупівлі. 3. Не надання додатків до Договору №1312338 від 01 грудня 2019 р. укладеного між ТОВ «Євролайн-Україна» та ТОВ «Ванком» наданого на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, в яких зазначаються перелік та обсяг Послуг, у тому числі основних та додаткових, їх вартість, рівні показників якості та/чи інші технічні параметри і характеристики та які відповідно п.1.2. Договору №1312338 є його невід’ємною частиною. У п. 1.5. додатка 4 до тендерної документації написано: «До довідки додаються підтвердні документи: копії (витяги) зазначених у довідці договорів, копії актів наданих послуг до цих договорів де чітко відображено виконані обсяги та період озвучення Учасником закупівлі та листи-відгуки від контрагентів, з якими укладено зазначені у довідці договори, що підтверджують, належне виконання зазначених договорів.» Тобто у тендерній документації не зазначено що договір повинен надаватися зі всіма додатками та таке інше, навпроти можливе надання витягів з договорів. Перелік, вартість наданих послуг та їх технічні параметри і характеристики викладено в актах №47 від 31.01.2020р., № 186 від 29.02.2020р, №266 від 31.03.2020р. що додаються до тендерної пропозиції Учасника. Тому вважаємо претензію Замовника по даному пункту безпідставною. 4. Пропозиція не відповідає технічному завданню, а саме – відсутні Картограми мережі. У додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» викладено: «Учасник має надати картограми плануємої до експлуатації мережі на базі якої будуть надаватись послуги. З метою не перетинання мереж Виконавця, що є переможцем процедури закупівлі з мережею наявного провайдера, за вже діючим договором (ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-23-014262-b) , для уникнення єдиної точки відмови по кожній з філій, учасникам надається доступ для ознайомлення з картограмами (схемами з прив'язкою до місцевості) мережі наявного провайдера в приміщеннях АТ «НСТУ» за адресою м. Київ, Іллєнка 42. Ця інформація є конфіденційною та не може розголошуватись третім сторонам. Допускається використання спільних колодязів, колекторів і т.д. в не більш ніж 20% випадків. Учасник має надати картограми плануємої до експлуатації мережі на базі якої будуть надаватись послуги.» З тексту тендерної документації не зрозуміло на якому етапі повинні надаватися картограми: у складі тендерної пропозиції, при підписанні договору, в процесі будівництва або надання послуг. Крім того у тендерній документації не зазначено ані стандартів, масштабу та локалізації на місцевості стосовно картограм. Також зазначаємо, що термін «картограма», який використано замовником у технічному завданні, згідно «Словник української мови. В 11 т. — Київ : Наукова думка, 1970—1980» означає «Географічна карта або схема, на якій штрихами, фарбами й т. ін. наочно зображені (або подані) статистичні дані про певні явища.», що з точки зору учасника не зовсім релевантно та доречно у контексті закупівлі. У складі Додатка №4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» картограми не зазначено. Хочемо зазначити, що тендерна пропозиція містить 26 точок підключення до глобальної комп’ютерної мережі й детально опрацювати траси підключення за час, що надано на підготовку тендерної пропозиції(15 діб) фізично неможливо. Для цього потрібно провести огляди телекомунікаційних мереж та споруд на території 19 областей, та 26 об’єктів замовника, більшість з котрих є режимними, отримання дозволів та технічних умов у балансоутримувачів телекомунікаційних споруд. Таким чином вимога неперетинання комунікацій, що будуються, з комунікаціями, що вже побудовано замовником, з точки зору ТОВ «Євролайн-Україна» доречна на етапі побудови мережі. Тому вважаємо претензію Замовника по даному пункту безпідставною. Але у випадку чіткого формулювання Замовником технічного завдання, щодо надання інформації про траси проходження кабелю для підключення об’єктів, готові надати попередні схеми у найкоротшій термін. Крім того, просимо звернути увагу на те, що тендерний комітет знайшовши невідповідності у тендерний пропозиції ТОВ «Космонова», що визнано переможцем тендеру, згідно до «Вимоги про усунення невідповідностей» від 21.09.2021 17:32 надав ТОВ «Космонова» час на виправлення тендерної пропозиції та загрузки додаткових документів. ТОВ «Євролайн-Україна» часу на виправлення надано не було. З точки зору учасника, це свідчить про упереджене відношення тендерного комітету до ТОВ «Євролайн-Україна» й надання переваги одному з учасників. На нашу думку тендерним комітетом не дотримані принципи публічних закупівель які передбачено ст. 5 п. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Навіщо проводити закупівлю, якщо переможцем визначається компанія, яка надала вищу ціну, а компанія яка надала максимально низьку ціну відхиляється за формальних причин. Виходячи з вищевикладеного і керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо Антимонопольний комітет України: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення в частині відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Євролайн-Україна», зазначене у протоколі засідання тендерної комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» від 16.09.2021р. 4. Скасувати результати закупівлі, викладені в протоколі засідання тендерної комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» від 22.09.2021р. 5. Запросити представника скаржника до участі в розгляді скарги. 6. Надати доступ до всіх пояснень та документів, які можуть бути надані замовником. Додатки: 1. Довідка про незалучення субпідрядника/співвиконавця. 2. Довідка про відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України «Про санкції».

Добрий день! Прошу викласти файли із внесеними змінами в придатному для зчитування форматі. Файли в форматі .jks не відкриваються Зазделегідь вдячні