Кондиціонери

№ 1 від 23 вересня 2021року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ОРЕГОН-2020» (код ЄДРПОУ 43527255) Адреса: 84307 Україна, Донецької обл. м. Краматорськ, вул. К.Гампера буд. 18 електронна пошта: dislav77@ i.ua телефон (050)5947836 Замовник: Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495) Адреса: 61057 Україна, Харківська обл. м. Харків вул. Пушкінська, 46 електронна пошта: kh.dpszakupki@tax.gov.ua телефон +380577028533 Інформація про закупівлю: ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери) ID:3ae24309a51c41f3bf77e6cc4d7ea6ca Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-26-002396-b Дата, коли скаржнику стало відомо про неправомірні дії Замовника: 21 вересня 2021р. Плата за подання скарги – 5050,00 грн. Без ПДВ СКАРГА На дії Замовника Головним управлінням ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495)(далі Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-26-002396-b Товариство з обмеженою відповідальністю « ОРЕГОН-2020» (код ЄДРПОУ 43527255) (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі : ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери), що зазначено у оголошенні та ТД. 16.09.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника (протокол розгляду тендерних пропозицій №421 від 16.09.2021 року), як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації(копія додається). Підставою для відхилення зазначено наступне: «Енергоспоживання в режимі обігріву кондиціонерів, які пропонує до постачання ТОВ "Орегон 2020" складає 0,86 кВт. Надані дані суперечать встановленим вимогам, які булі викладені у таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації: Енергоспоживання в режимі обігріву 0,9-1,1 кВт.» Таким чином пропозиція ТОВ "Орегон 2020" не відповідає вимогам установленим у додатку 1 до тендерної документації (відповідно до протоколу). Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 5 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), який набрав чинності 19.04.2020, закупівлі повинні відбуватися за такими принципами: 1.добросовісна конкуренція серед учасників; 2.максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3.відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4.недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5.об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6.запобігання корупційним діям і зловживанням. Відхиливши пропозицію ТОВ "Орегон 2020" Замовник порушив принцип №2: максимальна економія, ефективність та пропорційність. добросовісна конкуренція серед учасників. 1. Пропозиція ТОВ "Орегон 2020" за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною. 2. Кондиціонери, які пропонує до постачання ТОВ "Орегон 2020" є більш енергоефективними. Завдяки сучасним технологіям, які використовує виробник, кондиціонери, які пропонує до постачання ТОВ "Орегон 2020" споживають менше електроенергії, але це не впливає на показники потужності, яка виробляється, адже ці показники повністю відповідають вимогам Замовника. Тобто, під час кваліфікації пропозицій замовник не звертає увагу на той факт, що в тривалішому періоді часу, кондиціонери які споживають менше електроенергії могли б заощадити чимало бюджетних коштів, які будуть витрачені на сплату спожитої електроенергії. Звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі є 70 (сімдесят) кондиціонерів. Додатково повідомляємо, що подання кінцевим споживачам інформації про рівень ефективності споживання енергії та інших ресурсів кондиціонерами повітря, а також додаткової інформації регулюється ТЕХНІЧНИМ РЕГЛАМЕНТОМ енергетичного маркування кондиціонерів повітря, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 360 від 24 травня 2017 р. Інформація, яка зазначається на енергетичній етикетці та мікрофіші відповідно до цього Технічного регламенту, отримується за результатами вимірювань, виконаних згідно з національними стандартами, що відповідають європейським гармонізованим стандартам. Вимірювання та розрахунки проводяться постачальником відповідно до додатка 6 цього Технічного регламенту. Тобто показник "Енергоспоживання в режимі обігріву", який є предметом даної скарги є результатом математичного розрахунку. Розміщуючи результати цього розрахунку у себе на сайті та у посібнику користувача, виробник може самостійно вирішувати до скольки знаків після коми округлювати отримані результати. Тобто, за всіма правилами математичного розрахунку виробник міг округлити 0,86 до 0,9, що повністю відповідає математичним правилам та вимогам вищезазначеного Технічного регламенту. Зауважимо, що показник "Енергоспоживання в режимі обігріву"-0,9 кВт повністю відповідає вимогам, які були викладені у таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації: Енергоспоживання в режимі обігріву 0,9-1,1 кВт.» Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам табллиці 1 Додатку 1 до ТД, а також відповідає одному із ключових принципів закупівель: максимальна економія та ефективність. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, яка повністю відповідає Вимогам ТД, а у тривалішому періоді часу призведе до надмірного витрачання бюджетних коштів внаслідок високих витрат на експлуатацію придбаного товару у учасника ТОВ "СТАРЛАЙТ КОМПАНІ", які запропонували кондиціонери у яких" Енергоспоживання в режимі обігріву"-1,0 кВт. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю « ОРЕГОН-2020» (код ЄДРПОУ 43527255) зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №421 від 16.09.2021 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ "СТАРЛАЙТ КОМПАНІ" 4.Зобов’язати замовника прийняти пропозицію ТОВ « ОРЕГОН-2020» Додатки: 1.Докази оплати за подання скарги. 2.Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій №421 від 16.09.2021 року

ВІдповідно до протоколу №421 від 16.09.2021 року пропозиція ТОВ "Орегон 2020" була дискваліфікована з причини того, що Енергоспоживання в режимі обігріву кондиціонерів, які пропонує до постачання ТОВ "Орегон 2020" складає 0,86 кВт, у той час як у технічних вимогах зазначено 0,9-1,1 кВт. ТОВ "Орегон 2020" не згоден з рішенням про дисваліфікацію та повідомляє Замовника про те, що показник Енергоспоживання 0,86 кВт,є навіть кращим ніж зазначено у технічних вимогах, бо чим менше споживає прилад, тим менше коштів споживач сплачує за електроенергію. Кондиціонери, які пропонує до постачання ТОВ "Орегон 2020" є більш енергоефективними, тобто вони споживають менше електроенергії, але це не впливає на показники потужності, яка виробляється, адже ці показники повністю відповідають вимогам Замовника. Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "Орегон 2020", адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника та є навіть кращою. Зазначаємо, що один із ключових принципів закупівель - максимальна економія та ефективність. Пропозиція ТОВ "Орегон 2020" за результатами аукціону є найбільшекономічновигідною та більш енергоефективною, що у періоді часу додатково буде економити кошти Замовника, тому просимо ще раз переглянути пропозиціюТОВ "Орегон 2020" та рішення щодо дисваліфікації.