-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція мережі медичного киснепостачання КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро
Завершена
757 938.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 790.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 790.00 UAH
Період оскарження:
26.08.2021 14:04 - 01.09.2021 15:00
Вимога
Відхилено
щодо дискваліфікації
Номер:
ba0e258794ac4fb0aacede3985dee5af
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-012479-a.a2
Назва:
щодо дискваліфікації
Вимога:
Просимо відмінити рішення уповноваженої особи затверджено протоколом №3 від 08.09.2021 року, щодо відхилення пропозиції ФОП Голдовський Юрій Якович у зв’язку з відсутністю не відповідностей вимогам ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів (опублікованого на електронному майданчику 26 серпня 2021 14:04) та надання у складі пропозиції кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов´язаних зі створенням об´єктів архітектури затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Згідно із частинами 1, 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частини 4, 5 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі").
Абзацем 1 частини 9 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Відповідно до частини 11, 12 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п`ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.
Замовник оголосив закупівлю за предметом закупівлі: Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція мережі медичного киснепостачання КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро та визначив вид робіт згідно дефектного акту: розроблення проектно-кошторисної документації (Додаток 2 до оголошення)
Згідно розділу 4 Оголошення встановлено вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, а саме:
«4.1. Учасник повинен надати в електронному, сканованому (в форматі “.pdf”, “.dос”, “.dосх”, “.ррt”, “.ррtх”,“.jреg”, “.рng”) вигляді в складі своєї пропозиції протягом періоду «Подача пропозицій» наступні документи:
– цінову пропозицію відповідно наданої форми згідно Додатку №1;
– завдання на проєктування згідно Додатку №2;
– інформація про учасника згідно Додатку №3;
– кошторис вартості проєктних робіт (Додаток №4);
– лист – згоду (вільна форма) до договору (окремий файл);
– документи, що підтверджують повноваження особи на укладення договору:
• наказ про призначення посадової особи виписка з протоколу зборів засновників або його копія, копія наказу про призначення, довіреність або інші документи.
– лист - згода на обробку персональних даних;
– учасник має надати сканованований кваліфікаційий сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов´язаних зі створенням об´єктів архітектури затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;
– довідку в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів згідно предмету закупівлі за останні роки, з зазначенням номеру, дати договору, предмету договору, назви контрагенту з адресою та контактними даними та з актами виконаних робіт;
У разі якщо у учасника не має вищезазначених документів, він надає інформацію у довільній формі з зазначенням законодавчих підстав щодо їх відсутності».
Відповідно, я, як учасник, у складі пропозиції надав сканований кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов´язаних зі створенням об´єктів архітектури виданий на Моренець Оксану Юріївну, яка пройшла професійну атестацію, та підтвердила кваліфікаційний рівень і знання ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА – що повністю, юридично та фактично відповідає вимогам оголошення.
Також просимо зауважити що у складі пропозиції надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерів-проектувальників) – яких Замовник може самостійно перевірити на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https: e-construction.gov.ua).
Згідно із частиною 13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє пропозицію в разі, зокрема, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пунктом 14 частини 1 статті 19 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов`язково зазначаються, зокрема зведена інформація про наявність і відповідність установленим законодавством вимогам документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону (у разі проведення процедур закупівель).
Відповідно до частини 11 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі", документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Просимо виправити порушення ЗУ Про публічні закупівлі та переглянути ваше рішення затверджено протоколом №3 від 08.09.2021 року щодо відхилення пропозиції ФОП Голдовського Юрія Яковича та повернути пропозицію на розгляд та визначити переможцем.
В іншому випадку Ваше рішення не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та порушує право учасника визначене статтею 5 Закону України "про публічні закупівлі", відповідно до якої визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
У даному разі, Вами вищезазначених принципів здійснення закупівель визначених Законом України "Про публічні закупівлі" дотримано не було, що призвело до порушення моїх прав.
Відповідно, у разі ігнорування вимоги, з метою захисту моїх прав та охоронюваних законом інтересів, буду змушений звернутися до органів, що здійснюють контроль над Замовником та до суду.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.09.2021 21:19
Вирішення:
У відповідь на вашу другу вимогу повідомляємо наступне:
ФОП Голдовський Юрій Якович був відхилений Замовником у зв’язку з не відповідністю вимогам п.4.1 ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів (опублікованого на електронному майданчику 26 серпня 2021 14:04) а саме: Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція мережі медичного киснепостачання КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро.
Учасник надав на кваліфікацію сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури на Моринець Оксану Юріївну. У цьому сертифікаті у рядку «Роботи (послуги) пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом» чітко зазначено що Моринець Оксана Юріївна має право виконувати роботи (послуги) інженерно-будівельного проектування тільки у частині КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Це означає що Моринець Оксана Юріївна відповідає тільки за розрахунок вартості реалізації проекту та не має право розробляти проектні рішення.
Кваліфікаційний сертифікат на безпосередньо відповідального виконавця проекту (фахівця що повинен відповідати за усі частини проекту щодо будівництва класу наслідків не нижче (відповідності) СС2) згідно п.14 «Завдання на проектування» якій вимагав Замовник, учасником на кваліфікацію не був наданий, що й було визнано та підтверджено у телефонній розмові з його представником.
Враховуючи вищенаведене, права ФОП Голдовський Юрій Якович Замовником не були порушені.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
щодо відхилення переможця
Номер:
2b676d5de0904596ba46f02179624c25
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-012479-a.a1
Назва:
щодо відхилення переможця
Вимога:
Доброго дня! Просимо відхилити рішення, щодо визначення переможця Учасника ФОП Уварова Лілія Іванівна. 1)Згідно вимог Додатку №4 - Учасник повинен надати КОШТОРИС
вартості проєктних робіт. Учасник у складі пропозиції надав інформацію, в якій зазначено найменування організації проектувальника ФОП Матвєєв А. Учасник у складі пропозиції не надав та не підтвердив інформації, щодо взаїмної праці з ФОП Матвєєв А. 2)У складі прозиції учасник надав цінову пропозицію, де не зазначив, відсоткову ставку ПДВ Згідно свідоцтва ФОП Уварова Лілія Іванівна є платником единого податку (3 групи за ставкою 5% від доходу) Просимо не порушувати ст 5 Закону України Про публічні закупівлі та розглядати пропозиції обєктивно та неупереджено.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.09.2021 11:25
Вирішення:
У відповідь на вашу першу вимогу повідомляємо наступне:
по-перше: замовник не вимагав у кваліфікаційних вимогах (п. 4 оголошення про проведення закупівлі) у учасників підтвердження щодо взаємної праці. Тому учасник ФОП Уварова Лілія Іванівна не повинна була надавати, та підтверджувати інформацію щодо взаємної праці з ФОП Матвєєв;
по-друге: учасник ФОП Уварова Лілія Іванівна надала на кваліфікацію податкову декларацію, де чітко зазначено, що ФОП Уварова Лілія Іванівна - платник єдиного податку 5% від доходу, яку Замовник, до речі, не вимагав та мав право її не розглядати! Додаток № 1 «Цінова пропозиція» був заповнений учасником вірно згідно декларації. За повним роз’ясненням по питанню стосовно оподаткуванню вам слід звернутися до податкової інспекції.
***Витяг із Інтернету - Єдиний податок (ЄП) - податок, що сплачують суб’єкти господарської діяльності на спрощеній системі оподаткування, основний підприємницький податок. Для підприємців та підприємств 3 групи єдиний податок визначається як процент від прибутку за звітний період. При цьому визначено такі розміри ставок:
Група Неплатники ПДВ
3 група 5%
Звертаємо вашу увагу, що Замовник не порушив жодного пункту ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Замовник рекомендує учаснику більш уважно ознайомлюватися як із оголошенням про проведення закупівлі, так із документами, які учасники повинні надати на кваліфікацію.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
16.09.2021 13:58