Екскаватор – навантажувач Mecalac TLB 890PS (або еквівалент)

Замовник просить підтвердити документально наявність досвіду виконання аналогічного договору, при цьому Замовник зазначає, що: " під виразом аналогічний договір (аналогічні договори) за предметом закупівлі, слід розуміти договір, який укладеній за результатами конкурентного відбору або інформація про нього знаходиться у публічному доступі. З метою підтвердження факту проведення конкурентного відбору, за яким було укладено договір, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічний договір за предметом закупівлі, учасники закупівлі повинні здійснити посилання на публічне розміщення інформації". Вважаємо, що дана вимога порушує права інших учасників закупівлі, які бажають подати пропозицію і при цьому мають великий досвід постачання аналогічного товару, але договори поставки та купівлі - продажу були укладені не за результатами конкурентного відбору або інформація про них не знаходиться у публічному доступі, адже це суттево обмежує коло покупців аналогічного товару, при цьому ніяк не впливає на наявність позитивного досвіду учасника. Просимо внести зміни в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору шляхом видалення вимоги щодо того, що під під виразом аналогічний договір (аналогічні договори) за предметом закупівлі, слід розуміти договір, який укладеній за результатами конкурентного відбору або інформація про нього знаходиться у публічному доступі. З метою підтвердження факту проведення конкурентного відбору, за яким було укладено договір, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічний договір за предметом закупівлі.

У тендерній документації в розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" міститься вимога надати паспортні дані директора учасника: "9) всі сторінки паспорту, де є будь-які відмітки чи позначки (для фізичних осіб, уповноваженої особи від юридичної особи)". Вважаємо, що ці вимоги порушують законодавство, адже після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Закон визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України. Повноваження директора (в тому числі з приводу укладення договору) зазвичай прописані в Статуті підприємства, в Наказі про призначення директора або ж протоколі загальних зборів учасників на яких було призначено директора. Також ПІБ директора зазначені в ЄДР і цю інформацію можна переглянути в реєстрі. Тому просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання копії паспорту та ІПН уповноваженої особи учасника (директора).

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Державний навчальний заклад "Міжрегіональне вище професійне училище автомобільного транспорту та будівельної механізації" ЄДРПОУ: 02544454 Місцезнаходження: 03680 Україна Київська область Київ Сімї Сосніних, 15А тел.: 380954926823 е-mail: lawyer_2121@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-26-003134-c ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 26.08.2021р. Замовником Державний навчальний заклад "Міжрегіональне вище професійне училище автомобільного транспорту та будівельної механізації" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-26-003134-c) «Екскаватор – навантажувач Mecalac TLB 890PS (або еквівалент) за код ДК 021:2015 – 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Замовником у Додатку 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток 2 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Екскаватор – навантажувач Mecalac TLB 890PS або еквівалент за код ДК 021:2015 – 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення екскаватора в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) (надати лист у довільній формі). Учасник гарантує, що пропонований Товар не був в експлуатації та не мав первинної реєстрації у відповідних органах, про що надається гарантійний лист від Учасника. Подати у складі пропозиції зображення товару. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від Виробника та/або його уповноваженого представника в Україні (якщо Учасник є Виробником або його уповноваженим представником в Україні додатково в складі тендерної пропозиції надається документ, що підтверджує статус Учасника) про можливість постачання Товару, який пропонується Учасником в складі тендерної пропозиції згідно технічних вимог Замовника. Гарантійний лист повинен бути завірений печаткою та підписом уповноваженої особи Виробника Товару та/або його офіційного представника в Україні із зазначенням посади уповноваженої особи та дати оформлення такого листа. Учасник повинен надати гарантійний лист від Виробника та/або його офіційного представника в Україні про наявність складу запасних частин, сервісного центру та розгалуженої сервісної мережі на території України, зокрема у м. Києві із зазначенням переліку сервісних центрів на території України з реквізитами та контактними даними. Учасник гарантує сервісне обслуговування Товару мобільними бригадами Виробника та/або його уповноваженого представника, про що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист. На підтвердження відповідності пропонованого Товару вимогам замовника, у складі тендерної пропозиції Учасником надається технічний опис у вигляді таблиці відповідності пропонованого Товару згідно вимог Замовника, викладених в тендерній документації цієї Закупівлі. Учасник повинен в момент поставки екскаватора-навантажувача представити усі необхідні документи для реєстрації екскаватора-навантажувача у відповідних реєстраційних органах (надати лист у довільній формі). Цінова пропозиція враховує витрати на транспортування до місця поставки на базу Замовника - DDP, сплату податків (інших обов'язкових платежів, зборів), пакування, навантаження та розвантаження (надати лист у довільній формі). Учасник погоджується, що в разі, якщо товар, який представляється на торги, не відповідає технічним вимогам, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена (надати лист згоду). Учасник торгів погоджується, що в разі, якщо Замовником, відповідно до ч.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі», буде встановлено, що ним була надана недостовірна інформація щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника, його пропозиція буде відхилена, а договір, в разі його підписання, буде розірвано (надати лист згоду). Екскаватор-навантажувач під час передачі Замовнику має бути споряджений: – технічним паспортом виробника на товар, скріпленого печаткою виробника або офіційного дилера; – інструкцією з експлуатації; – сервісною книжкою; – декларацією про відповідність та/або сертифікатом відповідності на предмет закупівлі. Постачальник проводить всі необхідні митні процедури по оформленню, ввезенню екскаватору на територію України (у разі потреби). Постачальник гарантує якість товару, що постачається Замовнику за Договором. У разі виявлення недоліків при поставці товару неналежної якості Постачальник зобов’язується усунути їх протягом десяти робочих днів з дати виставлення претензії Замовником (представником Замовника). У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». Запропоновані учасником характеристики мають відповідати вказаній в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, з товаром який вимагається Замовником. Якість товару: технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 1. Загальна частина № з/п Вимоги замовника 1. Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, таким що не перебував в експлуатаціїї. 2. Рік випуску - не раніше 2021 року 3. Кількість – 1 одиниця 4. Країна походження (реєстрації) бренду – країни ЕС, Велика Британія, США, Японія, Туреччина 2. Технічна частина № з/п Вимоги замовника 5. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. 6. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче Tier 3), потужністю не менше 74,5 кВт (100 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. 7. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем впускного повітря циліндрів. 8. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. 9. Освітлення попереду: не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення 10. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. 11. Фонарі: стопу та повороту. 12. Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. 13. Повна експлуатаційна маса не менше 8433 кг 14. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л. 15. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 16 18 л. 16. Поворотні передні два колеса 17. Трансмісія : привід на обидва мости. 18. Задній міст з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя 19. Навантаження на задній міст: Статичне – не менше 18 750 кг., Динамічне – не менше 7 500 кг. 20. Коробка передач: синхронізована 4-х ступінчата, з гідротрансформатором, з автоматичним та ручним перемиканням всіх передач, з можливістю реверсування під навантаженням. На рульовій колонці має бути встановлений перемикач передач та перемикання реверса. 21. Транспортна швидкість пересування не менше 40 км/год. 22. Радіус коліс: - передні не більше 20 дюймів - задні не більше 30 дюймів 23. Гідравлічна система: з аксіально-поршневим насосом змінної продуктивності, регулюючі клапани з закритим центральним положенням 24. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 164 163 літрів за хвилину. 25. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 240 Бар 26. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 92 140 л. 27. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний системою пілотного керування навантажувачем (джойстики) 28. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. 29. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 7-в-1, щелепний. 30. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,2 куб. метри 31. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці (при 45о) – не менше 2850 2628 мм. 32. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний системою пілотного керування екскаватором (джойстики) 33. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. 34. Ківш екскаваторного обладнання шириною 600 мм 35. Максимальна глибина копання екскаватора не менше 4498 мм. 36. Гарантія 24 місяці або 3000 мотогодин 37. Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України не менше 500 мото/годин 3. Організаційна частина № з/п Вимоги замовника 38. Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання запасних частин, гарантійного, сервісного обслуговування машин у м.Київ, або Київській обл. 39. Учасник повинен мати можливість забезпечення під’їзду мобільної бригади на базу Замовника протягом 5-ти діб, а також мати необхідну кількість запасних частин та мастильних матеріалів для оперативного усунення несправності машини на базі Замовника під час дії гарантійного терміну експлуатації екскаватора-навантажувача. 40. Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання персоналу Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) 41. Постачальник здійснює доставку навантажувача до майданчику Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) 42. На момент передавання Замовнику екскаватор-навантажувач повинен бути у зібраному та справному стані, без механічних пошкоджень і слідів корозії, штатні ємності заправлені оливами та рідинами для забезпечення роботи. 43. Документація, яка надається учасником в тендерній пропозиції: - технічний паспорт від заводу виробника з підтвердженням усіх характеристик згідно цього додатку, завірений печаткою; сертифікат офіційного дилера або дистриб’ютора виробника пропонованого товару, чинний на 2021 рік. 44. Документація, яка надається Переможцем при поставці товару: - документація для постановки навантажувача на облік у відповідних органах; - інструкція для оператора з експлуатації та обслуговування, українською або російською мовою; - декларація про відповідність Технічному регламенту безпеки машин, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 62 *Всі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент». Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. 4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.