0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (6 Лотів)

Категорія - юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Місцезнаходження: 19950, Черкаська обл., Іркліїв, вул. Б. Хмельницького, 7. Процедура закупівлі: відкриті торги. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова чи російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

938 214.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 209.56 UAH
Період оскарження: 26.08.2021 12:08 - 07.09.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 73bb434493914158946d38cc97866a09
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b9
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради місцезнаходження: 19950, Україна, Черкаська область, с. Іркліїв, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 7 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-26-002497-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Іркліївської сільської ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-26-002497-c ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (6 Лотів). (3) Підстави для подання скарги: 27 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c по Лоту № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Жовнине пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Відповідно до абзацу третього частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із заначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні були підстави для відхилення пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). Однак Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради: - скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c, згідно якого переможцем за Лотом 6 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-26-002497-c Лот 6, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.11.2021 19:36
Дата розгляду скарги: 17.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.11.2021 17:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.11.2021 15:26
Дата виконання рішення Замовником: 22.11.2021 16:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Іркліївської сільської ради від 22.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-26-002497-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 9e710a4cfe4f4f739f6e3b0f60232242
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b8
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради місцезнаходження: 19950, Україна, Черкаська область, с. Іркліїв, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 7 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-26-002497-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Іркліївської сільської ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-26-002497-c ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (6 Лотів). (3) Підстави для подання скарги: 27 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c по Лоту № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Старий Коврай, селище Мирне, с. Степове пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Відповідно до абзацу третього частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із заначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні були підстави для відхилення пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). Однак Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради: - скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-26-002497-c Лот 2 , як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.11.2021 19:35
Дата розгляду скарги: 17.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.11.2021 16:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.11.2021 14:49
Дата виконання рішення Замовником: 22.11.2021 16:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Іркліївської сільської ради від 22.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-26-002497-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: a6da1f91acd54eb89586e8e2f284f097
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b7
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради місцезнаходження: 19950, Україна, Черкаська область, с. Іркліїв, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 7 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-26-002497-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Іркліївської сільської ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-26-002497-c ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (6 Лотів). (3) Підстави для подання скарги: 27 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c по Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Придніпровське, с. Коврай, с. Першотравневе пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Відповідно до абзацу третього частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із заначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні були підстави для відхилення пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). Однак Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Іркліївської сільської ради: - скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 за оголошенням № UA-2021-08-26-002497-c, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-26-002497-c Лот 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол засідання тендерного комітету від 27.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників; - рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.11.2021 19:33
Дата розгляду скарги: 17.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.11.2021 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.11.2021 17:05
Дата виконання рішення Замовником: 22.11.2021 17:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Іркліївської сільської ради від 22.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-26-002497-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Скасована

Скарга

Номер: 26ce93dc75024095af2b9fca12d661e2
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АВАТОР ІСП", UA-EDR 39908038
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b5
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 28.09.2021 21:53
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), Инфо Тендер +380911142279 t.pyshna@ukrtelecom.ua
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: b201bb7c90ef42fe955e0797353be49f
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b6
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.09.2021 12:37
Дата розгляду скарги: 12.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.10.2021 14:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.10.2021 19:29
Дата виконання рішення Замовником: 20.10.2021 14:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом засідання тендерного комітету від 20.10.2021 року прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) та рішення про визначення переможцем ТОВ "АВАТОР ІСП", а також повернення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) на розгляд по предмету закупівлі «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «72410000-7» (Послуги провайдерів) стосовно Лоту 6 (с. Жовнине) на підставі частини 22 ст. 18 Закону та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 12.10.2021 року за № 23183-р/пк-пз.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), Инфо Тендер +380911142279 t.pyshna@ukrtelecom.ua
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: c104ba4925504e4b81c4f53fa650fe37
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b4
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.09.2021 12:36
Дата розгляду скарги: 12.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.10.2021 17:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.10.2021 15:56
Дата виконання рішення Замовником: 20.10.2021 13:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом засідання тендерного комітету від 20.10.2021 року прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) та рішення про визначення переможцем ТОВ "АВАТОР ІСП", а також повернення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) на розгляд по предмету закупівлі «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «72410000-7» (Послуги провайдерів) стосовно Лоту 2 (с. Старий Коврай, селище Мирне, с. Степове) на підставі частини 22 ст. 18 Закону та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 12.10.2021 року за № 23182-р/пк-пз.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), Инфо Тендер +380911142279 t.pyshna@ukrtelecom.ua
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 00d6f7c61e314186a61e95349d991e7d
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b3
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.09.2021 12:37
Дата розгляду скарги: 12.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.10.2021 15:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.10.2021 12:46
Дата виконання рішення Замовником: 20.10.2021 14:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом засідання тендерного комітету від 20.10.2021 року прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) та рішення про визначення переможцем ТОВ "АВАТОР ІСП", а також повернення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) на розгляд по предмету закупівлі «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «72410000-7» (Послуги провайдерів) стосовно Лоту 1 (с. Придніпровське, с. Коврай, с. Першотравневе) на підставі частини 22 ст. 18 Закону та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 12.10.2021 року за № 23181-р/пк-пз.
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), Инфо Тендер +380911142279 t.pyshna@ukrtelecom.ua
Вимога
Є відповідь

ПОВТОРНО!!! ВИМАГАЄМО СКАСУВАННЯ РІШЕНЬ ПРО ДИСКВАЛІФІКАЦІЮ ПРОПОЗИЦІЇ АТ "УКРТЕЛЕКОМ" ТА ПРО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ "АВАТОР ІСП"

Номер: 250f37eaa26345edb9668978488c2fd6
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b2
Назва: ПОВТОРНО!!! ВИМАГАЄМО СКАСУВАННЯ РІШЕНЬ ПРО ДИСКВАЛІФІКАЦІЮ ПРОПОЗИЦІЇ АТ "УКРТЕЛЕКОМ" ТА ПРО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ "АВАТОР ІСП"
Вимога:
У Лоті № 5 Вами відхилено пропозицію АТ «Укртелеком» через НІБИТО не надання "протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції". Вважаю за необхідне ПОВТОРНО вказати на те, що по даній закупівлі системою було визначено строк надання обгрунтування - до 15.09.21, 00:00. Обгрунтування, що містить вичерпну інформацію відповідно до вимог частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», було завантажено в систему 14 вер. 18:11. Тобто, в строк. Враховуючи, що дискваліфікація грунтується на ЄДИНІЙ причині, що не підтвердилась, ВИМАГАЄМО скасування рішень щодо дискваліфікації АТ "Укртелеком" та щодо визнання переможцем ТОВ "АВАТОР ІСП". В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Черкаської обласної державної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 26.09.2021 23:50
Вирішення: Доброго дня, шановний Учасник! Повторно наголошуємо, що на електронному майданчику відсутня технічна можливість скасування рішення про визначення переможця та переходу до повторного розгляду Вашої тендерної пропозиції. Фактичне відхилення Вашої тендерної пропозиції відбулось в зв’язку з ненаданням НАЛЕЖНОГО обґрунтування аномально низької ціни. Враховуючи вищевикладене, змушені відмовити Вам у задоволенні скарги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ДИСКВАЛІФІКАЦІЮ ПРОПОЗИЦІЇ АТ "УКРТЕЛЕКОМ"

Номер: 9ebfa2e9f0cd4a2fb4ebbf55b95d6aef
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-26-002497-c.b1
Назва: СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ДИСКВАЛІФІКАЦІЮ ПРОПОЗИЦІЇ АТ "УКРТЕЛЕКОМ"
Вимога:
У Лоті № 5 Замовником відхилено пропозицію АТ «Укртелеком» з посиланням на ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі». У частині 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» йдеться про наступне: «14. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.» Аукціон було завершено 13 вересня о 13:49. З врахуванням вимоги ст.29, а саме «Замовник відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку», по даній закупівлі системою було визначено строк надання обгрунтування - до 15.09.21, 00:00. Обгрунтування було завантажено в систему 14 вер. 18:11. Тобто, в строк. Враховуючи, що дискваліфікація грунтується на ЄДИНІЙ причині, що не підтвердилась, ВИМАГАЄМО скасування рішення щодо дискваліфікації. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 23.09.2021 12:26
Вирішення: Доброго дня, шановний Учасник! Вашу вимогу було ретельно вивчено і по суті повідомляємо наступне. На електронному майданчику відсутня технічна можливість скасування рішення про визначення переможця та переходу до повторного розгляду Вашої тендерної пропозиції. Так само і відсутня можливість завантаження інформації щодо відхилення Вашої тендерної пропозиції в зв’язку з ненаданням належного обґрунтування аномально низької ціни. Враховуючи вищевикладене, змушені відмовити Вам у задоволенні скарги.
Статус вимоги: Відхилено