Обладнання для харчоблоку дошкільного підрозділу в комплекті з аксесуарами

"Олександрівський ліцей Слобожанської селищної ради" Дніпровського району Дніпропетровської області, далі за текстом – Замовник, оголосило публічні закупівлі за процедурою «Відкриті торги» на закупівлю товарів: Код ДК 021:2015 :39310000-8 Обладнання для харчоблоку їдальні дошкільного підрозділу в комплекті з аксесуарами, далі за текстом – публічні закупівлі. Суб’єкт оскарження – ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ (надалі також – Скаржник) прийняв участь у вищезазначеній публічній закупівлі, подавши найнижчу тендерну пропозицію. Крім Скаржника участь у цій публічній закупівлі також прийняли: ФОП Семерук Андрій Іванович ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" Разом з тим, згідно з протоколом засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції переможця № 12 від 21 вересня 2021 року, відхилена тендерна пропозиція ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ на закупівлю: Код ДК 021:2015 :39310000-8 Обладнання для харчоблоку їдальні дошкільного підрозділу в комплекті з аксесуарами за оголошенням № UA-2021-08-26-008077-a. Вважаємо, вищезазначене рішення про відхилення пропозиції Скаржника протиправним та необґрунтованим, а також таким, що порушує права Скаржника з огляду на наступне: Як зазначено в спірному рішенні (у протоколі засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції переможця № 12 від 21 вересня 2021 року): 1. «ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, а саме: (Сканована копія оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.)» На виконання вимог, які наведені в таблиці Ч.2 Додатку 2 до тендерної документації, у складі пропозиції Скаржник, як Учасник, надав довідку в довільній формі з Інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої) (файл 10_Довідка по ст.17 повна.pdf). Вимога щодо надання «сканованої копії оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.» застосовується до Переможця торгів, а не Учасника. Отже, вимогу виконано, невідповідність відсутня. 2. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установлених статтею 16 цього Закону, а саме: Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися учасником при виконанні договору. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження на право власності/користування (склади/транспортні засоби тощо). Учасником було надано інформацію тільки по транспортному засобу. На виконання вимог, які наведені в таблиці Ч.1 Додатку 2 до тендерної документації, у складі пропозиції, Скаржник надав Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися учасником при виконанні договору (файл 4_Довідка про матер-техн базу.pdf), надано документальне підтвердження на право власності/користування (склади/транспортні засоби тощо) (файл 5_Тех.паспорт ФОРД.pdf). Довідку складено у довільній формі, додаткових вимог, про надання інформації не тільки по транспортному засобу у тендерній документації не встановлено. Отже, вимоги виконано, невідповідність відсутня. Крім того, Вимогу Скаржника щодо неправомірної дискваліфікації (Вимога розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 21 вересня 2021 року о 17:32), Замовником задоволено (Рішення замовника прийнято 21 вересня 2021 року о 19:00) - Замовник погоджується з вимогою, щодо неправомірності дискваліфікації. Зазначена Замовником у спірному рішенні (протокол засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції переможця № 12 від 21 вересня 2021 року) інформація не є невідповідністю з підстав, що зазначені вище, адже інформація про скаржника є достовірною та підтверджує відповідність учасника вимогам законодавства. Принципами публічних закупівель, серед іншого, є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, а також відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції учасників, а саме – необґрунтовано та протиправно відхиливши пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЕЦЯ ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити наявність порушення у сфері публічних закупівель під час проведення "Олександрівський ліцей Слобожанської селищної ради" Дніпровського району Дніпропетровської області, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-26-008077-a. 2. Зобов’язати "Олександрівський ліцей Слобожанської селищної ради" Дніпровського району Дніпропетровської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ у закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-26-008077-a. Додатки (документи, що були у складі тендерної пропозиції): 10_Довідка по ст.17 повна.pdf 4_Довідка про матер-техн базу.pdf 5_Тех.паспорт ФОРД.pdf Відповідь Замовника на вимогу - відповідь -1.jpg

Вих № 01-21092021 від 21.09.2021 р. Замовник: "Олександрівський ліцей Слобожанської селищної ради" Дніпровського району Дніпропетровської області Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-26-008077-a Код ДК 021:2015 :39310000-8 Обладнання для харчоблоку їдальні дошкільного підрозділу в комплекті з аксесуарами ВИМОГА Згідно з протоколом засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції переможця № 12 від 21 вересня 2021 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилено тендерну пропозицію ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ на закупівлю Код ДК 021:2015 :39310000-8 Обладнання для харчоблоку їдальні дошкільного підрозділу в комплекті з аксесуарами. Вважаємо вищезазначене рішення про відхилення пропозиції Учасника - ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ протиправним та необґрунтованим, а також таким, що порушує права ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ з огляду на наступне: Як зазначено в спірному рішенні (у протоколі засідання тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції переможця № 12 від 21 вересня 2021 року): 1. «ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, а саме: (Сканована копія оригіналу документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.) Відповідно до таблиці, що міститься в Ч.2 Додатку 2 до тендерної документації, визначено інформацію, яку повинен надати Учасник та Переможець торгів на виконання вимоги статті 17. Тож, зазначена вимога виконується Переможцем торгів, а не Учасниким. Отже, порушення вимог тендерної документації відсутні. 2. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установлених статтею 16 цього Закону, а саме: Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися учасником при виконанні договору. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження на право власності/користування (склади/транспортні засоби тощо). Учасником було надано інформацію тільки по транспортному засобу. Відповідно до таблиці, що міститься в Ч.1 Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасником надано Довідку у довільній формі (файл 4_Довідка про матер-техн базу.pdf), надано документальне підтвердження на право власності/користування (склади/транспортні засоби тощо) (файл 5_Тех.паспорт ФОРД.pdf). Додаткових вимог про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися учасником при виконанні договору, окрім транспортного засобу у тендерній документації не встановлено. Тож вимогу виконано, порушення відсутні. Враховуючи наведене, пропозиція ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ була неправомірно відхилена Замовником - "Олександрівський ліцей Слобожанської селищної ради" Дніпровського району Дніпропетровської області з наведених вище підстав. Керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, просимо Замовника прийняти дану вимогу до розгляду, надати відповідь по суті та провести належну оцінку тендерних пропозицій, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ враховуючи інформацію викладену вище. В іншому випадку ФОП ШЕВЧЕНКО ОЛЕКСАНДР CЕМЕНОВИЧ буде змушений звертатися до органу оскарження. Фізична особа-підприємець О.С. ШЕВЧЕНКО