Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори для малозабезпечених, одиноких громадян та інших верств населення, які перебувають на обліку у Територіальному центрі, до Міжнародного дня громадян похилого віку)

СКАРГА на неправомірні дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-26-001705-c. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015 – 15890000-3. Продукти харчування та сушені продукти різні, що зазначено у оголошенні та ТД. В зазначеній закупівлі свої пропозиції подали наступні учасники: - Фізична особа-підприємець Клинчук Марина Володимирівна, ІПН: 2734509260 (надалі – Учасник 1, Скаржник); - Товариство з обмеженою відповідальністю «Руол Стандарт», код ЄДРПОУ: 34200887 (надалі – Учасник 2); - Приватне підприємство «ТД «Солодкий Світ», код ЄДРПОУ: 35054725 (надалі – Учасник 3). За результатами розгляду пропозиції Учасника 1, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника 1 (Протокол №19 від 21 вересня 2021 року). Підставою для відхилення зазначено ту обставину, що тендерна пропозиція Учасника 1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, згідно ТД чай цейлонський крупно листовий в м’якій упаковці повинен бути виготовлений у відповідності до умов ДСТУ 7174:2010, а Учасником 1 надано документи, що товар виготовлений у відповідності до умов ТУ У 19421419.001:2015. За результатами розгляду пропозиції Учасника 2, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям та прийняв рішення (Протокол №20 від 22 вересня 2021 року) визнати переможцем відкритих торгів та ухвалити рішення про намір укласти договір з Учасником 2. Скаржник проаналізував тендерну пропозицію Учасника 2 і вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Руол Стандарт» мала бути відхилена Замовником з огляду на наступне. 1. Відповідно до ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: - учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (ч. 1. ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Аналогічні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасників зазначені і в п. 3 розділу 5 Тендерної документації. 2.Згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток 4). Відповідно до п. 6 Розділу 3 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 4). Згідно Додатку 4 до Тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) - Технічні та якісні характеристики товару: Чай цейлонський крупно листовий у м’якій упаковці – фасовка 100г. Товар повинен бути належної якості, без домішок в упаковці, повинен мати відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування. Маркування: найменування продукту; найменування виробника; вага нетто; умови зберігання; термін придатності. Без ГМО, що має бути зазначено на упаковці. Відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України обов’язкова. ДСТУ 7174:2010. В оригінальній упаковці виробника. Тобто, товар, зокрема, Чай цейлонський крупно листовий у м’якій упаковці – фасовка 100г., який планує поставляти учасник, повинен відповідати ДСТУ 7174:2010, учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати документи, які підтверджують, що товар відповідає ДСТУ 7174:2010. 3.Як вбачається з тендерної пропозиції ТОВ «Руол Стандарт» (файл Якість+фото-чай.pdf) пропонує поставляти Чай цейлонський крупно листовий у м’якій упаковці – фасовка 100г виробництва АТ «Мономах» ТМ «Три слона». На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника 2 технічним, якісним та кількісним характеристикам щодо чаю цейлонського крупно листового у м’якій упаковці – фасовка 100г ТОВ «Руол Стандарт» було надано засвідчену за підписом директора Учасника 2 копію посвідчення якості №КРП.100НЯ-11122020 від 11.12.2020 року, з якого вбачається, що нормативним документом по якості, якому відповідає товар є ДСТУ 7174:2010. Проте, згідно листа №452/09 від 24.09.2021 року АТ «Мономах» повідомляє, що виготовляє чай чорний байховий цейлонський крупно листовий масою нетто 100 г ТМ «Три слона» згідно ТУ У 19421419.001-99, а для підтвердження якості продукції (чаю) надається декларація виробника. Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «Руол Стандарт» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в частині товару, який входить до складу продуктового набору, що є предметом закупівлі, а саме: чаю цейлонського крупно листового у м’якій упаковці – фасовка 100г виробництва АТ «Мономах» ТМ «Три слона», оскільки він виготовлений згідно ТУ У 19421419.001-99, а не ДСТУ 7174:2010. Крім того, з огляду на зміст листа №452/09 від 24.09.2021 року від АТ «Мономах» є всі підстави вважати, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Руол Стандарт» було надано недостовірну інформацію – підроблене посвідчення якості №КРП.100НЯ-11122020 від 11.12.2020 року на чай. Замовник не перший раз бере участь в закупівлі продуктових наборів до складу яких входить чай та проявивши розумну обачність і об’єктивно розглянувши тендерну пропозицію Учасника 2 міг виявити зазначені вище невідповідності та підробки, вжити заходів щодо перевірки поданих документів, що стосуються якості запропонованого до поставки товару. 4.Крім того, згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів. Проте, поданий ТОВ «Руол Стандарт» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника 2 технічним, якісним та кількісним характеристикам щодо чаю цейлонського крупно листового у м’якій упаковці – фасовка 100г ТОВ «Руол Стандарт» документ - посвідчення якості №КРП.100НЯ-11122020 від 11.12.2020 року (як і всі інші документи, подані на підтвердження якості запропонованого товару – шпроти, яловичина тушкована, рибні консерви, олія, цукерки), завантажений в електронну систему закупівель у вигляді скан-копії, виготовленої не з оригіналу, а з засвідченої копії, що в черговий раз свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Руол Стандарт» та наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника 2. З вищевикладеного вбачається, що висновки Замовника, що тендерна пропозиція Учасника 2 відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям є помилковими, а прийняте рішення (Протокол №20 від 22 вересня 2021 року) яким визнано переможцем відкритих торгів ТОВ «Руол Стандарт» має бути скасоване. Згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, оскільки застосував дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – відхилив пропозицію Скаржника при цьому не відхиливши пропозицію ТОВ «Руол Стандарт», пропозиція якого також не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що призвело до порушення основоположних прав Скаржника на рівність всіх перед законом. Крім того, не відхиливши пропозицію Учасника 2, Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення ТОВ «Руол Стандарт» переможцем відкритих торгів, зазначене у протоколі №20 від 22 вересня 2021 року.

Повідомляю Замовника,що Посвідчення Якості № КРП .100НЯ-11122020 від 11.12 2020 р видане на чай крупнолистовий ,та завірено печаткою та підписом директором Руол Стандарт Суботіним-Є ПІДРОБКА . По перше,АТ "Мономах" не видає Посвідчення Якості,а видає Декларацію Виробника,а це різні речі,по друге Чай КРУПНОЛИСТОВИЙ не може вироблятися згідно ДСТУ 7174-2010,по тій причині ,що такого визначення чаю дане ДСТУ не містить,по третє,на фото ,яке оприлюднено ,ФАЛЬСИФІКАТ ,бо дизайн ОРИГІНАЛЬНОЇ упаковки даного виду чаю АТ "Мономах" не змінював з 2017 року. Вже макаронами Київ накормили,ще чаєм напоїть,але то питання Прокуратури і Аудиту.Повадки дрібного жуліка,надувають важно щоки в договорняках,а самі до рівня підробок скочуються. Ставлю до відома пана Суботіна Р. ,оскільки його підпис стоїть на сертифікаті,що БУДЬ ЯКИЙ ДОКУМЕНТ,ЯКИЙ УЧАСНИК ПОДАЄ ЗАМОВНИКОВІ В РАМКАХ ПРОЦЕДЕРИ ЗАКУПІВЛІ,ПІДПАДАЄ ПІД ОЗНАКИ ОФІЦІЙНОГО. ПІДРОБЛЕННЯ ОФІЦІЙНОГО ДОКУМЕНТУ,ЙОГО СВІДОМЕ,ЧИ НЕ СВІДОМЕ ВИКОРИСТАННЯ -ЦЕ ЗЛОЧИН,ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЯКИЙ ЗАЛЕЖНО ВІД КОНКРЕТНИХ ОБСТАВИН СПРАВИ НАСТАЄ ЗА СТАТТЯМИ 358 (підробка документів ,печаток ,штампів та бланків,збут чи використання підроблених документів,) 366 (службове підроблення) КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ . САНКЦІЯ ВАРІЮЄ ВІД ШТРАФУ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ НА СРОК ДО 5 РОКІВ. Крім цього,маючи досвід позитивних рішень, юристи розпочали певні процедури,щодо блокування ID коду в Системі PROZORRO Учасника,за надання недостовірних даних. З пов. представник ПЕРЕМОЖЦЯ Клинчук С.В.

Протоколом № 19 від 21.09.2021 р мою пропозицію було відхилено за невідповідність тех вимогам.По Закону все вірно,але є одне заперечення. Як на мене ,то тендерна документація була пропосана під одного "вічного переможця" Справа в тому ,що ТУ( тех умови )на продукцію власного виробництва ,отримує виробник ТІЛЬКИ НА СВІЙ ПРОДУКТ,і цим ТУ ніхто ,крім виробника ,який розробив дане ТУ не може користатися,тобто вказуючи конкретне ТУ У ви змушуєте ВСІХ Учасників постачати КОНКРЕТНИЙ ОДИН ВИД ТОВАРУ ,ОДНОГО ВИРОБНИКА. Що категорично забороняється Законом. Таке враження,що на складі Руол Стандарту "завалялися "шпроти Аквамарин і ви допомагаєте йому їх реалізувати. З консервою "бички" схожа ситуація. Далі,не для протоколу,а для душі.Особиста думка. Скажіть ,будь ласка,навіщо проводити закупівлю,коли переможець відомий зазделегідь? Виграй в мене в чесному тендері,дай продукцію більш якісну,більш дешевшу,дай сервіс,кращий ніж мій,і тоді я буду поважати,ХТО Б ТО НЕ БУВ,але як що керують покровителі,то ти кукла-маріонетка,яка з часом стане нікому не потрібна,бо покровителі не вічні. Дарниця,Десна ,Оболонь умнічка,пішла проти системи,так скільки нервів забрали ,на одному тендері дві скарги,але слава Богу все добре,послали до Біса всіх "РЕШАЛ" і працюють по совісті. Ладно Київ і Шевченко,зі своїми схемами,там все зрозуміло,але Дніпро ,а тепер Печерськ? Куди ми котимось? Шановні,це ж МАЛОЗАБЕЗПЕЧЕНІ ,що ви робите? Мало памперсів,потрібні ще проднабори?