Поточний ремонт аудиторії № 1 та аудиторії № 3 ЛНТУ по вул., Львівська, 75 в м. Луцьк, Волинської області

В ході розгляду тендерної пропозиції ПП «ПМК НОВА» на закупівлю послуг з поточного ремонту аудиторії №1 та аудиторії № 3 ЛНТУ по вул. Львівська, 75 в м.Луцьк, Волинської області, замовником на підставі протоколу №164 від 20 вересня 2021 року було відхилено пропозицію підприємства із підстав: відсутні в тендерній пропозиції учасника: розрахунок Адміністративних витрат та Прибуток (в межах усереднених показників) згідно Додатку 4 Тендерної документації. Відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією через електронну систему закупівель. Не погоджуючись із даним рішенням замовника, вимагаємо додаткових пояснень про обґрунтовані причини відхилення пропозиції ПП «ПМК-НОВА» . Відповідно до умов тендерної документації, зокрема п. 1, розділу ІІІ, учасник повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції згідно Додатку 4 тендерної документації. У вказаному додатку замовником зазначено, що договірна ціна повинна складатись із розрахунків нарахувань, закладених в договірну ціну. Як вбачається із вимог, учасник надає лише ті розрахунки, які закладено в договірну ціну. У договірній ціні, наданій ПП «ПМК-НОВА» у складі пропозиції відсутній розрахунок адміністративних витрат та прибутку оскільки підприємство не мало на меті закладати такі витрати. Варто зауважити, що відповідно до норм будівельних стандартів ціна пропозиції, за яку претендент (підрядник) згоден виконати замовлення, розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення, та поточних цін на них. У ціні пропозиції претендент (підрядник) визначає вартість підрядних робіт, які пропонуються до виконання. Адміністративні витрати – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Відповідно до п.5.3.4. ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 при обчисленні показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних, включаються такі адміністративні витрати: - витрати на врегулювання спорів у судових органах; - відрахування будівельних організацій на утримання апарату управління будівельних об’єднань, в тому числі витрати на утримання корпорацій, асоціацій тощо; - витрати на перебазування будівельних організацій; - витрати пов’язані з нарахуванням і виплатою дивідендів учасникам і засновникам будівельної організації; - витрати на сплату відсотків (винагороди) за користування матеріальними цінностями, взятими в оренду; - витрати з операційної оренди; - витрати зі страхування майна; - витрати, пов’язані з витрати на збут та іншими операційними витратами будівельної організації. Щодо розрахунку прибутку, варто зазначити наступне. Прибуток – це кошти призначені для розвитку будівельного виробництва (ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3). Відповідно до п. 6.3.2. даного ДСТУ, розмір прибутку, якщо він планується, приймається з урахуванням усереднених показників та обмежень встановлених законом. Ключовим у даній нормі є «якщо він планується»! В силу об’єктивних причин ПП «ПМК-НОВА» не мало на меті отримання прибутку під час ремонту вищезазначеного об’єкта тому даний розрахунок не було включено у договірну ціну. Звідси, дані витрати стосуються виключно внутрішньої діяльності підприємства та ніяким чином не впливають на якість та об’єми виконання робіт. Адміністративні витрати та прибуток жодним чином не впливають на загальні будівельні роботи, а тому можуть не закладатись в розрахунок договірної ціни якщо учасник не планує таких витрат. Також варто зауважити, що витрати які не закладені в договірну ціну в подальшому замовником не оплачуються. У договірній ціні поданій у складі тендерної пропозиції, були надані усі заплановані розрахунки, які необхідні ПП «ПМК-НОВА» для якісного надання послуг з поточного ремонту вищезазначеного об’єкта. Окрім того, у тендерній документації відсутня конкретна вимога про те, що договірна ціна обов’язково повинна містити розрахунок адміністративних витрат та прибутку. Тендерна пропозиція була подана у повній відповідності вимогам тендерної документації. З огляду на вищезазначене, просимо надати додаткові пояснення з відповідними обґрунтуваннями (в т.ч. з посиланнями на нормативно-правові акти) з яких конкретних обґрунтованих підстав було відхилено пропозицію ПП «ПМК-НОВА»? Відповідь просимо надати у терміни визначені ЗУ «Про публічні закупівлі». У випадку надання необґрунтованої відповіді ми будемо змушені звернутись до органу оскарження та відповідних правоохоронних органів.