Бензин A-92 (по талонах), Бензин А-95 (по талонах)

Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно пункту 6 додатку 2 до тендерної документації (далі – Документація) Замовником встановлена вимога, згідно якої якщо Учасник не є виробником товару то для підтвердження якості палива Учасник має надати лист від виробника товару про те, що між ними є договірні відносини і паливо купується безпосередньо у виробника товару. Вищезазначена вимога Документації є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки позбавляє можливості брати участь потенційних учасників, які не мають та не зобов’язані мати стосунки з виробником товару, оскільки здійснюють відпуск товару (бензинів та дизельного палива) за бланками-дозволу (скретч-картками, штрих-картками, талонами тощо) з АЗС на підставі партнерських договорів з операторами АЗС. Чинне законодавство України не встановлює жодних вимог до постачальників (як учасників торгів, так і операторів АЗС) щодо необхідності мати стосунки з виробником товару. Згідно частини другої статті 67 Господарського кодексу України підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Більш того, виробники товару (бензинів та дизельного палива) здійснюють реалізацію нафтопродуктів шляхом їх відвантаження залізничним або автомобільним транспортом на умовах FCA франко-перевізник у місці поставки (пункт навантаження/естакада наливу виробника), що не узгоджується з умовами Документації щодо відпуску товару за талонами на АЗС. Крім того, згідно Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, документом про якість палива є паспорт якості, а не лист від виробника щодо договірних з ним відносин. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зважаючи на вищевикладене та керуючись частиною першою статті 24 Закону, вимагаємо усунути допущені Замовником порушення Закону шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: виключити з Документації вимогу щодо надання документу (документів), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником товару.