Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту:«Реконструкція будівель з добудовою спортивного залу Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня № 2 смт Ратне ім. м. Заліпи по вулиці Шевченка 7, смт Ратне, Волинської області з виготовленням проектно-кошторисної документації»

Вимога щодо вилучення з оголошення про проведення спрощеної закупівлі дискримінаційної вимоги щодо вартості робіт за аналогічним договором. Згідно пп. 3.1. п. 3 ч. 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено наступну вимогу : « Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою (роботи з проектно-вишуковувальних робіт на будівництво та реконструкцію закладів освіти, що за класом наслідків (відновлювальності) СС2, СС3). Вартість цих робіт не менше 200 тис.грн..» Вважаємо дану вимогу Замовника дискримінаційною з огляду на наступне. Вимогою щодо надання копії аналогічного договору, подібного за змістом та правовою природою, вартістю не менше 200 тис. грн., Замовник порушує принципи здійснення закупівель, визначені Законом. Оскільки визначена вартість аналогічного договору - не менше 200 тис. грн. не є визначальним критерієм під час виконання аналогічних робіт, а визначальним є досвід виконання аналогічних робіт відповідно до предмету закупівлі згідно з оголошенням. При цьому, документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та жодним чином не підтверджує відповідність пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, закріплених у статті 16 Закону. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, вартість яких становить не менше 200 тис. грн., що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 5 статті 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, враховуючи викладене, вимагаємо від Замовника усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом внесення відповідних зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.

Дискримінаційна вимога щодо штатних працівників. Згідно пп. 1.1. п. 1 ч. 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено наступну вимогу : «Наявність в учасника в штатному розписі, повинні бути спеціалісти які мають кваліфікаційні сертифікати відповідних виконавців окремих видів робіт (послуг) і перебувають в трудових відносинах із учасником не менше 6 місяців, а саме : - інженер-проектувальник - інженерно-будівельне проектування забезпечення механічного опору та стійкості (не нижче об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС2,СС3); - технічне обстеження будівель та споруд; - архітектор в частині архітектурного об’ємного планування; - інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки; - інженер-проектувальник у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму. є обов’язковим.» Вважаємо дану вимогу Замовника дискримінаційною з огляду на наступне. Звертаємо увагу Замовника, що питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 “Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників”. Згідно з пунктом 1.1 цієї інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі – підприємства), а також на фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж інструкції передбачається три види працівників: штатні працівники, зовнішніх сумісники працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, встановлюючи вимогу щодо наявності лише штатних працівників відповідної кваліфікації є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до Учасника і тих суб’єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників з аналогічним рівнем кваліфікації, що працюють за цивільно-правовими договорами та/або за сумісництвом. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 5 статті 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, враховуючи викладене, вимагаємо від Замовника усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом внесення відповідних зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.

Прогнозований клас наслідків відповідальності для вашого об'єкту становитиме не нижче СС2 згідно ознаки _небезпека для постійно перебуваючи осіб в будівлі понад 50 осіб згідно ДСТУ 8855:2019. В свою чергу згідно п.11.2 Наказу №45 Мін регіону "Про порядок розробки проектної документації" для об'єктів СС2: 2) для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками (СС2), а також комплексів (будов), до складу яких входить хоча б один об’єкт, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми наслідками (СС2), за рішенням замовника проектування може здійснюватися у дві або три стадії. Для об'єктів що розробляються в 2 або три стадії вказаний в оголошенні строк виконання до 31.10. нереальний беручи до увагу процедуру погодження та термін необхідний для експертизи проекту. Просимо привести вимоги до чинного законодавства а також встановити реальний, а не прописаний під когось термін виконання робіт.