Капітальний ремонт будівлі НВК № 56

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство проектно, будівельно-монтажна фірма «ПРОМАЛЬП» (код ЄДРПОУ 31488281) Адреса: 73000, м. Херсон, вул. 49 Гвардійської дивізії б. 5, кв. 181 електронна пошта: promalp2001@gmail.com телефон: +380505880405 Замовник: Управління освіти Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 02146713) Адреса: 73000, м. Херсон, вул.. Воронцовська 15 а електронна пошта: osoba_persha@ukr.net телефон/факс: (0552)-35-42-09, т. 0552- 45-60-61 Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-07-000352-b Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 28.07.2017 Плата за подання скарги –15000 грн. Без ПДВ СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-07-000352-b Скаржник ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт будівлі НВК № 56 , що зазначено у оголошенні та ТД. Розкриття тендерних пропозицій відбулось 24.07.2017 року. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 166 від 28.07.2017 року.). Підставою для відхилення зазначено наступне: – «Пропозиція Приватного Підприємства Проектно, Будівельно-Монтажна Фірма «ПРОМАЛЬП» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: відповідно Додатку №4 до тендерної документації учасник повинен надати технічне завдання, яке повинно бути складено за формою наведеною у Додатку № 3 до тендерної документації, проте учасником вищезазначений документ не надано» (відповідно до протоколу). Вважаємо такі висновки безпідставними та необґрунтованими. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає, що його тендерна пропозиція з найнижчою ціною відхилена неправомірно, а дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси . Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Відповідно до положень ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржником у відповідності до вимог ст.. 25 Закону 23.07.2017 року через електронну систему закупівель подано тендерну пропозицію та зокрема, надіслано папку кошторис.zip що містить файл r53_ДЦ_ЛС1_2-1-1 відповідно до вимог тендерної документації - технічне завдання - локальний кошторис на будівельні роботи складене за формою наведеною у Додатку № 3 до тендерної документації, яке містить усі реквізити передбачені тендерною документацією: найменування робіт і витрат, одиницю виміру, обсяг відповідно до всіх Розділів Додатку. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція є найбільш економічно вигідною та повністю відповідає вимогам Закону та тендерної документації Замовника, що підтверджується поданими документами. Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію скаржника з підстав зазначених у протоколі № 165 від 28.07.17 Замовник порушив вимоги ст.ст.28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій учасників. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника з найменшою ціною, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, тому що пропозиція повністю відповідає вимогам Закону та тендерної документації. Як наслідок, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «ХІМЕКОПРОМ» відповідно до протоколу № 166 від 28.07.17. Враховуючи викладене вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені виключно шляхом зобов’язання Замовника скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та Рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ХІМЕКОПРОМ». На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Приватного Підприємства Проектно, Будівельно-Монтажна Фірма «ПРОМАЛЬП» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 165 від 28.07.2017 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «ХІМЕКОПРОМ» зазначене у протоколі №166 від 28.07.2017 року Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою Директор ПБМФ «ПРОМАЛЬП» __________С.М.Оленковський м.п.