Капітальний ремонт покрівлі нежитлової будівлі літера "И-1" КП "Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова" за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна, 117

Шановний Замовнику! Ознайомившись з оголошенням на проведення закупівлі вбачаємо наявність у документації неправомірних вимог, у зв’язку чим можуть бути порушені наші права та інтереси як потенційного учасника закупівлі. Абзацем 3) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації про проведення відкритої закупівлі встановлена вимога, що Учасник повинен надати у складі пропозиції оригінал або копію сертифікату на систему управління якістю, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; Абзацем 4) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації – надати оригінал або копію сертифікату на систему екологічного управління, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система екологічного управління учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; Абзацем 5) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації – надати оригінал або копію сертифікату на систему управління гігієною та безпекою праці, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління гігієною та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; чи оригінал або копію сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; Українським законодавством не встановлено імперативної вимоги сертифіикації ISO, тобто в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Вважаємо, що сертифікат ISO 9001:2015, «Системи управління якістю. Вимоги», ISO 14001:2015«Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», OHSAS 18001:2007 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» не може вимагатися Замовником закупівлі, законодавчий обов’язок в учасника/потенційного учасника закупівлі на його отримання відсутній. Надання його у складі Пропозиції жодним чином не стосується предмета закупівлі, тому і вимога щодо його надання є неправомірною. Аналогічну правову позицію підтримав Апеляційний адміністративний суд у справі №826/15639/17 , суд дійшов висновку: «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Відповідно до ч.4. ст 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Просимо Замовника внести зміни в документацію шляхом видалення дискримінаційних умов, а саме: Абзац 3) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації про проведення відкритої закупівлі встановлена вимога, що Учасник повинен надати у складі пропозиції оригінал або копію сертифікату на систему управління якістю, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; Абзац 4) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації – надати оригінал або копію сертифікату на систему екологічного управління, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система екологічного управління учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; Абзац 5) п.п 6.3 п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації – надати оригінал або копію сертифікату на систему управління гігієною та безпекою праці, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління гігієною та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції; чи оригінал або копію сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, який підтверджує (чи яким посвідчується), що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (або іншого аналогічного національного стандарту), щодо сфери сертифікації (застосування), яка може бути віднесена до предмета закупівлі (капітальний ремонт будівель), що є дійсним не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції.