• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

“Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передавання тривожних сповіщень в приміщенні Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 24 Рівненської міської ради за адресою : Рівненська область, м. Рівне, вул. Гайдамацька, буд. 15” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)

1. Категорія замовника: відповідно до частини четвертої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”: пункт 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті. 2. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: інформація міститься у вимогах до предмету закупівлі. 3. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: оцінка пропозицій учасників здійснюється за єдиним критерієм - “Ціна”

Торги не відбулися

864 802.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 648.00 UAH
Період оскарження: 20.08.2021 17:33 - 28.08.2021 12:00
Вимога
Відхилено

Вимога

Номер: 9c04cf5504744cda89378f6127a3572d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-20-002384-b.a2
Назва: Вимога
Вимога:
Щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п`ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Виключно згідно із ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, зокрема, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Зауважуємо, що при обґрунтуванні ІНФОРМАЦІЇ про відхилення пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» від 06 вересня 2021 року, Уповноваженою особою управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради зазначено інформацію, яка не відповідає дійсності , а саме : 1. «Учасник закупівлі в складі пропозиції надав Договірну ціну, в якій відсутній розрахунок загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації), розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій та розрахунок прибутку.». У свою чергу, ТОВ «ЄВРОФЕСТ» повідомляє Замовника, що вказана УО в ІНФОРМАЦІЇ щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» є безпідставною, та спростовується наступним. У пропозиції Товариства знаходиться файл «кошторис pdf» в якому міститься Договірна ціна, в пункті 2 Договірної ціни зазначено розрахунок №4 загальновиробничих витрат. У пункті 7 Договірної ціни Розрахунок №9 - відображено розрахунок прибутку, а відповідно у пункті 8 Розрахунок №10 - зазначено розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій. 2. «Учасник закупівлі в складі пропозиції не надав посилання у відкритих джерелах, або копії ліцензії на провадження господарської діяльності на об'єкт що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС 3». Зазначені твердження УО спростовуються тим, що у пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» знаходиться файл «ліцензія.pdf» в якому міститься копія ліцензії на провадження господарської діяльності на об'єкт що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС 3» Серія АД №037746. Отже, сама по собі безпідставна дискваліфікація пропозиції ТОВ «ЄВРОФЕСТ» Замовником є прямим доказом зловживання правом, шляхом обмеження конкуренції та дискримінації учасників, адже вона відповідала всім умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. З огляду на викладене, ТОВ «ЄВРОФЕСТ» стверджує, що рішення Уповноваженої особи Замовника є незаконне та безпідставне, адже прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», порушує права і законні інтереси ТОВ «ЄВРОФЕСТ» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі, та бути визнаним переможцем цієї закупівлі. Ухвалене Замовником рішення призвело до порушення господарського інтересу ТОВ «ЄВРОФЕСТ», що полягає в укладенні господарського договору з Замовником. У відповідності до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Отже, інтереси ТОВ «ЄВРОФЕСТ» є порушеними Замовником, а спосіб захисту прямо вказаний у наведених нормах ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене вбачається, що у Замовника існують всі підстави для відміни спрощеної закупівлі згідно пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. ТОВ «ЄВРОФЕСТ» залишає за собою право звернутись до Господарського суду Рівненської області за захистом своїх порушених прав та інтересів.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. В пункті 6.2.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зазначено: «6.2.6 Загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3, виходячи із структури цих витрат, яка склалась в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації-підрядника (з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні власних машин та механізмів)». Наданий у файлі «кошторис pdf» в складі Договірної ціни Розрахунок № 4 не є розрахунком загальновиробничих витрат, виходячи з структури будівельної організації. Учасником при розрахунку загальновиробничих витрат застосовано понижуючі коефіцієнти Н 38 = 0,4123 та Н 39 = 0,7821, які не передбачені ДСТУ. Розрахунок загальновиробничих витрат по структурі підрядної організації учасником не наданий! В пропозиції учасника під заголовком «Розрахунок № 10. Кошти на покриття адміністративних витрат, тис. грн.» зазначена лише сума без розрахунку. 2. Згідно Ліцензійного реєстру оприлюдненого на сайті ДСНС України (витяг з якого з якого учасник надав в своїй пропозиції у файлі «ліцензія.pdf») ліцензія серії АД № 037746 надана учаснику на вид діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Стверджувати що це є ліцензія на провадження господарської діяльності на об’єкт, що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС 3 не вірно. Ця ліцензія не дає право учаснику виконувати роботи на об’єкті що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС 3. Відповідно до п. 9, п. 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності"; 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Оскільки, об’єкт закупівлі згідно з п. 14. Технічних вимог до предмету закупівлі Додатку 2 до Вимог до предмету закупівлі відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС 3, а в технічній специфікації Додатку 4 Вимог до предмету закупівлі вказані роботи протипожежного призначення, то для виконання робіт на вказаному об’єкті учасник повинен мати дві вищевказані ліцензії.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Вимога

Номер: 39df691026394c9293df6fbdb93e518e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-20-002384-b.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Щодо безпідставного відхилення пропозиції
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: Редагування
Дата скасування: 08.09.2021 15:28