Послуги з незалежної оцінки майна

Замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» було об’явлено відкриті торги по закупівлі 79419000-4 Консультаційні послуги з питань оцінювання, номер відкритих торгів у Prozorro UA-2021-08-20-002362-b. Відповідно до Протоколу від 01.10.2021 р., де предметом закупівлі є Послуги з незалежної оцінки майна (за кодом ДК 021:2015 – 79410000-1 – «Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління», торги відмінено або визнані такими, що не відбулися у зв’язку із скороченням видатків на закупівлю. Основними учасниками аукціону були: Учасники Код за ЄДРПОУ Первинна пропозиція (грн.) Остаточна пропозиція (грн.) ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ОЦІНОЧНА КОМПАНІЯ «НОТІНГЕМ» 24258192 899 000,00 899 000,00 ТОВ «УСК-КОНСАЛТИНГ» 34466496 1 194 000,00 1 194 000,00 Найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною) є пропозиція ТОВ «ЕОК «НОТІНГЕМ», але Замовником було прийнято рішення про визначення тендеру таким, що не відбувся, у зв’язку із скороченням видатків на закупівлю на підставі п. 2 , ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник, нехтуючи положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) намагається відмінити закупівлю UA-2021-08-20-002362-b, найімовірніше через те, що Замовнику довелось відхилити тендерну пропозицію внаслідок програшу «бажаного» учасника, а саме ТОВ «УСК-КОНСАЛТИНГ». По-друге, нам взагалі незрозуміла доцільність відміни тендеру Замовником, адже тендерна документація та Закон України «Про публічні закупівлі» передбачають можливість внесення змін до договору у зв'язку із зменшенням обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Відповідно до п. 9.2. Проекту договору, що міститься у Додатку № 4 до тендерної документації, Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених п. 5. ст. 41 Закону: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Відповідно до п. 9.5. Проекту договору, що міститься у Додатку № 4 до тендерної документації, Сторони можуть внести зміни до Договору у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, а також у випадку зменшення обсягу потреби. В такому випадку ціна Договору зменшується в залежності від зміни таких обсягів. Крім того, згідно Проекту Договору: 2.2.1. Кількість об’єктів щодо яких надаються (будуть надаватися) послуги за цим Договором може бути уточнена після укладення Договору. 9.6. Сторони можуть внести зміни до Договору у разі узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості). За таких підстав вбачається безпідставність дій Замовника щодо відміни торгів. Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що під час відміни закупівлі Замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив, на якій підставі відбулися скорочення видатків через які Замовник відмінив торги. Внаслідок протизаконних дій Змовника було порушено право ТОВ «ЕОК «НОТІНГЕМ» бути обраним переможцем процедури закупівлі. Так, у діях Замовника містяться ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону, а перш за все: відкритості та прозорості на всіх стадіях публічних закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення за цією скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, що проводяться тендерним комітетом КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» за предметом закупівлі ДК 021:79419000-4 Консультаційні послуги з питань оцінювання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-20-002362-b. 3. Зобов'язати тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» відмінити рішення про скасування закупівлі UA-2021-08-20-002362-b.