0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт з термічною модернізацією фасаду 3-го навчального корпусу Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет", Донецька обл., м.Покровськ, пл.Шибанкова, 2 (друга черга ремонту)

Завершена

2 130 866.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 654.33 UAH
Період оскарження: 20.08.2021 16:30 - 01.09.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога на дискрімінаційні дії Замовника

Номер: b7ccdc049ef04bb6a5c02304ebb458a1
Пов'язана кваліфікація: ФОП "КОРСУН ЄВГЕН АНАТОЛІЙОВИЧ", UA-EDR 3168202370
Ідентифікатор запиту: UA-2021-08-20-010373-a.b1
Назва: Вимога на дискрімінаційні дії Замовника
Вимога:
09.09.2021 року ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ" (далі - Замовник) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: «Капітальний ремонт з термічною модернізацією фасаду 3-го навчального корпусу Державного вищого навчального закладу "Донецький національний технічний університет", Донецька обл., м.Покровськ, пл.Шибанкова, 2 (друга черга ремонту)» за номером закупівлі в системі PROZORRO UA-2021-08-20-010373-a. ФОП Тоічкін Михайло Володимирович (далі - Скаржник), подав пропозицію та взяв участь у вказаній процедурі закупівлі. Дана закупівля проводиться відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII (далі - Закон). Відповідно п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» № 131 від 8.09.2021 р. учасника ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) було визнано переможцем. Дане рішення є незаконними та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав: 1. На вимогу додатка 2 " ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ" Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів), за формою згідно додатку 4. Аналогічним договором вважається роботи на капітальний ремонт, або реконструкцію об’єкту. В наданих «аналогічних договорах» відсутній основний вид робіт, які повинні бути виконанні, а саме: Опорядження стін фасадів металосайдингом (касетами з алюмінієвого композиту) з утепленням з риштувань. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не відповідає вимогам тендерної документації, а ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не може бути визнаний переможцем. 2. На вимогу додатка 2 " ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ" Інформаційна довідка про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. «Баланс» та «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) та/або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва), за останній звітний період учасника – за 2019/2020 рік. - «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва), за останній звітний період учасника – за 2019 рік. не надано зовсім. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не відповідає вимогам тендерної документації, а ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не може бути визнаний переможцем. 3. . На вимогу додатка 2 " ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ" Наявність необхідних знань стосовно охорони праці підтверджується скан-копією посвідчень та\або протоколів чи витягів з протоколів засідання комісії, по перевірці знань правил з охорони праці інженерно-технічних працівників та робітників. - не надано зовсім. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не відповідає вимогам тендерної документації, а ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не може бути визнаний переможцем. 4. Згідно технічної документації додаток 9 повинні буди виконані роботи п.9 з «Вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах». ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) дозвіл на виконання таких видів робіт відсутній. Інформації про субпідрядника (субпідрядників), за формою згідно додатку 5 - відсутня. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не відповідає вимогам тендерної документації, а ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) не може бути визнаний переможцем. Не відхиливши Пропозицію ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370), з огляду на виявлені порушення, тендерний комітет Замовника порушив вимоги ст.31 ЗУ, відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Такі дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що уповноважена особа Замовника порушила вимоги ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" визнавши ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) переможцем процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене, права та законі інтереси ФОП Тоічкіна Михайло Володимировича можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) переможцем аукціону та зобов’язання Замовника відхилити пропозицію ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370). Крім того, слід зазначити, що такі дії тендерного комітету Замовника підтверджують попередньої сплановану змову з Учасником ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370). Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.1, 2, 8, 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі. 3.Зобов’язати Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» скасувати своє рішення про визначення ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) переможцем процедури закупівлі. 4. У разі не усунення порушення, ФОП Корсун Євген Анатолійович (ЄДРПОУ 3168202370) буде подана скарга до Антимонопольного комітету України. 4. Зобов’язати Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет», розглянути інші пропозиції. ФОП Тоічкін М.В
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 13.09.2021 13:02
Вирішення: Тендерний комітет Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» (надалі Замовник) щодо визначення переможцем учасника: ФОП Корсун Євген Анатолійович (надалі - Переможець) при закупівлі: “Капітальний ремонт з термічною модернізацією фасаду 3-го навчального корпусу Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», Донецька обл., м. Покровськ, пл.Шибанкова,2» (друга черга ремонту) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ” (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-20-010373-a) повідомляє наступне: пропозиція учасника: ФОП Корсун Євген Анатолійович відповідає вимогам тендерної документації Замовника, підстави для скасування рішення про визначення його переможцем відсутні. По-перше, відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати у складі тендерних пропозицій пропозиції: “Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів), за формою згідно додатку 4. В тендерній документації додаток 4 зазначено: Аналогічним договором вважається роботи на капітальний ремонт або реконструкцію об’єкту. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів) до довідки додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами, у кількості не менше 2-х; - Договірна ціна; - «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) (на весь обсяг робіт); - «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) відповідно до наданого (их) договору (ів) (на весь обсяг робіт); - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом керівника замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття). Зазначені документи надаються щодо кожного зазначеного у довідці договору.” Зазначені документи надано Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді: “Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (их)* договору (ів)”, аналогічних договорів, відгуків та підтверджуючих документів щодо їх виконання. Замовником не вимагалось в тендерній документації підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за видами робіт, які повинні бути виконанні: опорядження стін фасадів металосайдингом (касетами з алюмінієвого композиту) з утепленням з риштувань. Переможцем не порушено вимоги Замовника в цій частині. По-друге, відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати у складі тендерних пропозицій: “Інформаційна довідка про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. «Баланс» та «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) та/або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва), за останній звітний період учасника – за 2019/2020 рік. Для підтвердження фінансової спроможність учасника за 2019/2020 рік обсяг річного доходу (виручки) повинен бути не менше ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі”. Зазначені документи надано Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді: податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи – підприємця за останній звітний період учасника – за 2020 рік, що підтверджує кваліфікаційний критерій “Фінансова спроможність”. Замовником вимагалось підтвердити фінансовий критерій одним з будь-яких термінів. Переможцем не порушено вимоги Замовника в цій частині. По-третє, відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати у складі тендерних пропозицій: “Наявність необхідних знань стосовно охорони праці підтверджується скан-копією посвідчень та\або протоколів чи витягів з протоколів засідання комісії, по перевірці знань правил з охорони праці інженерно-технічних працівників та робітників”. «Надати копію наказу про призначення відповідальних осіб за охорону праці та пожежну безпеку на підприємстві. Надати копію наказу про призначення осіб, які виконують функції служби охорони праці відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про охорону праці». Надати копію документу, що підтверджує проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки посадових осіб, відповідальних за охорону праці та пожежну безпеку на підприємстві.» Зазначені документи надано Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді: посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, наказів про призначення відповідального за охорону праці та пожежної безпеки; наказу про призначення виконроба виконувати функції служби охорони праці на підприємстві та під час виконання будівельних робіт. Переможцем не порушено вимоги Замовника в цій частині. По-четверте, відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні були надати у складі тендерних пропозицій: інформацію про залучення субпідрядників та документи дозвільного характеру (у разі їх наявності). Зазначені документи надано Переможцем у складі своєї тендерної пропозиції у вигляді: довідки про незалучення субпідрядників та довідки про ненадання дозволу та ліцензії відповідно до законодавства України. Переможцем не порушено вимоги Замовника в цій частині. Відповідно до ст22 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (зі змінами) та тендерної документації Замовника: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця стосується тільки обсягів робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг. Вартість робіт з вогнезахисту дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах за даним предметом закупівлі не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю капітального ремонту, учасники торгів не зобов’язані обов’язково зазначати цю інформацію у своїх тендерних пропозиціях. В тендерній документації Замовника вимоги щодо надання інформації про субпідрядну організацію для виконання робіт «Вогнезахист дерев’яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах» або дозволу не встановлено. На підставі зазначеного вище: підстави для скасування рішення про визначення переможцем: ФОП Корсун Євген Анатолійович при закупівлі: “Капітальний ремонт з термічною модернізацією фасаду 3-го навчального корпусу Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», Донецька обл., м. Покровськ, пл.Шибанкова,2» (друга черга ремонту)ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ” (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-20-010373-a) у тендерного комітету відсутні.
Статус вимоги: Відхилено