Новорічні святкові подарунки

Комунальний заклад «Харківська спеціальна школа №7» Харківської обласної ради (надалі – Замовник) в результаті розгляду пропозиції на відповідність умовами спрощеної процедури закупівлі за предметом новорічні святкові подарунки (код ДК 021: 2015 - 18530000-3 – Подарунки та нагороди) 09 вересня 2021 року визнав переможцем спрощеної закупівлі учасника Приватне підприємство «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» (надалі – ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ»). Дане рішення Замовника порушує п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так, пропозиція учасника ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, з огляду на наступне: 1. Відповідно до умов Оголошення учасник, подаючи свою пропозицію, мав надати згоду на використання персональних даних, які стали відомі в процесі проведення спрощеної закупівлі, щодо кожної особи, персональні дані якої використовуються у пропозиції. Так, у складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» надане рішення власника від 19.09.2017 року № 16, де вказані персональні дані Шумейко Андрія Петровича, але згоди на використання його персональних даних у складі пропозиції учасника не надано. 2. Відповідно до пп. г) п. 15 Оголошення учасник мав надати, документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка (діючий договір (договори) про проведення дезінфекції). У складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» наданий договір від 01.01.2021 року № 124/21 про надання послуг з дератизації та дезінсекції, предметом даного договору є забезпечення Виконавцем надання послуг дератизації та дезінсекції у кількості 12 обробок на об’єктах учасника. Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», визначені дезінфекційні заходи (дезінфекція, дезінсекція, дератизація) - заходи щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини збудників інфекційних хвороб (дезінфекція) та їх переносників - комах (дезінсекція) і гризунів (дератизація). Також правилами санітарної охорони території України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2011 року N 893 встановлені визначення дезінфекції, дезінсекції та дератизації. Так, дезінсекція це - здійснення заходів щодо знищення комах - переносників хвороб людини або тварин, що виявлені на транспортних засобах, у багажі, вантажах, контейнерах, товарах і поштових відправленнях; дератизація це - здійснення заходів щодо знищення гризунів - переносників хвороб людини, які перебувають на транспортних засобах у багажі, вантажах, контейнерах, товарах, поштових відправленнях або на об'єктах; дезінфекція це - здійснення заходів щодо знищення інфекційних агентів на поверхні тіла людини або тварини, на транспортних засобах, у багажі, вантажах, контейнерах, товарах або поштових відправленнях за допомогою хімічних чи фізичних агентів. Отже, дезінфекція суттєво відрізняються від дезінсекції та дератизації. Таким чином договір від 01.01.2021 року № 124/21 про надання послуг з дератизації та дезінсекції, наданий у складі пропозиції учасника, не відповідає умовам Оголошення та не може бути врахований Замовником при розгляді пропозицій. 3. Відповідно до пп. д) п. 15 Оголошення учасник мав надати, акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за період з 01.07.2021р. до дати подання пропозиції, підтверджена актами та проведена дезінфекція повинна відповідати вимогам п. 194 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91. Пунктом 194 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91, передбачено, що дезінфекція транспорту проводиться по мірі необхідності, але не рідше 1 разу в 10 днів. Тобто учасник мав надати акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів за період з 01.07.2021 року до дати подання пропозиції, за кожні 10 днів. У складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» надані акти наданих послуг за договором від 01.01.2021 року № 124/21 за червень, липень та серпень, тобто послуги надавались один раз в місяць. При цьому слід зауважити, що відповідно до наданих актів проводилась нібито дезінфекція транспортних засобів, тоді як предметом вказаного договору є надання послуг з дератизації та дезінсекції. Таким чином учасник надав у складі пропозиції недостовірну та суперечливу інформацію, яка не підтверджує проведення дезінфекції автотранспортних засобів, що не відповідає умовам Оголошення. 4. Відповідно до пп. а) пп. 2 п. 15 Оголошення учасник мав надати, інформацію у формі таблиці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за участі яких буде здійснюватись обіг предмету закупівлі, а саме: про наявність водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних, вантажників. Найменування посад (професій) працівників визначаються відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» (надалі – Класифікатор), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року № 327. Таким чином найменування посади/професії в трудовій книжці має відповідати Класифікатору професій. У складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: директора, комірника, двох працівників складу, двох водіїв-експедиторів та двох експедиторів. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно з положеннями Класифікатора не допускається утворення розширених (подвійних) назв посад (професій) через дефіс, крім тих, що передбачені у Класифікаторі, тому об'єднання двох назв професій, як «водій-експедитор» не відповідає положенням Класифікатора. Крім того така професії, як «працівник складу» взагалі в Класифікаторі відсутня, а відтак незрозуміло, які завдання та функціональні обов'язки покладаються учасником на даних працівників. Таким чином пропозиція ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» не відповідає умовам Оголошення. 5. Відповідно до пп. б) пп. 2 п. 15 Оголошення учасник мав надати на підтвердження трудових відносин: трудові книжки всіх вказаних працівників (перша сторінка та сторінка з останнім записом про прийняття на роботу) і повідомлення про прийняття працівників на роботу (у разі прийняття працівника після 17.06.2015р.), у відповідності до постанови КМУ № 413 від 17.06.2015р. з доказом їх отримання територіальним органом Державної фіскальної служби, та/або зареєстровані/незареєстровані в Центрі зайнятості трудові договори і повідомлення про прийняття працівників на роботу (у разі прийняття працівника після 17.06.2015р.) у відповідності до постанови КМУ № 413 від 17.06.2015р., з доказом їх отримання територіальним органом Державної фіскальної служби. У складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» надано трудові книжки та повідомлення про прийняття працівників на роботу директора, комірника, двох працівників складу та двох водіїв-експедиторів, що підтверджують їх трудові відносини з учасником. Однак у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, яка надана у складі пропозиції учасника, вказані ще два працівника – експедитори Слободянюк Іван Іванович та Коновалюк Володимир Макарович. З вказаними працівниками укладено 2 договори про надання транспортних послуг від 02.08.2021 року, відповідно до яких дані особи є Перевізниками та ніби-то надають учаснику автотранспортні та експедиторські послуги по перевезенню вантажів. Крім того, згідно з договорами, до кола обов’язків ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» входить за день до надання автотранспортних послуг замовляти у Перевізника автотранспорт. Проте відповідно до інших документів наданих у складі пропозиції, учасник планує здійснювати перевезення товарів самостійно власним автотранспортом та з залученням власних водіїв. Отже, в документах пропозиції учасника містяться розбіжності щодо того якими транспортними засобами буде постачатися предмет закупівлі та які працівники будуть задіяні при його поставці. Таким чином пропозиція ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» не відповідає умовам Оголошення. 6. Відповідно до пп. г) пп. 2 п. 15 Оголошення учасник мав надати, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за другий квартал 2021 року, з позначками отримання контролюючим органом або з наданням відповідного підтверджуючого документу. Даний податковий розрахунок мав містити дані про вказаних в таблиці п. «а)» працівників. У складі пропозиції ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» надано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб за травень, квітень та червень 2021 року не на всіх працівників вказаних в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що не відповідає умовам Оголошення. На підставі вищевикладеного вимагаю скасувати рішення Комунального закладу «Харківська спеціальна школа №7» Харківської обласної ради про визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» та провести повторний розгляд пропозицій.

Шановний Замовнику! Просимо Вас внести зміни в документацію. І виправити код ДК . Згідно даних Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 , код Вашої закупівлі ДК 021:2015: 18530000-3 Подарунки та нагороди відноситься до Розділу 1800000-9 Одяг, взуття, сумки та аксесуари, а новорічні подарунки відносяться до розділу 1500000-8 Продукти харчування, напої, тютюн та супутня продукція, а точніше 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби.