ДК021:2015:03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (цибуля)

За результатом розгляду тендерних пропозицій 14 вересня 2021 року тендерним комітетом КУ "Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці" було визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" з даним рішенням ФОП Ткаченко Олександр Миколайович не погоджується. Пропозиція учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ", була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника: По-перше: на вимогу тендерного комітету КУ "Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці" (надалі Замовник) пункту 5, додатку 6 до Тендерної документаці «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Тендерної документації», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" (надалі ТОВ «СЕФТОРГ») у складі тендерної пропозиції у файлі під назвою: «29 Договір вет послуги Сефторг на Филь Р..PDF» надає договір №78 від 02.06.2021 року «про надання ветеринарних послуг суб’єкту господарювання щодо забою тварин, зберігання, транспортування й реалізації продукції тваринного походження.» Тендерне замовлення передбачає закупівлю цибулі. Згідно преамбули закону України «Про ветеринарну медицину» передбачає визначення правових та організаційних засад здійснення діяльності у сферах забезпечення захисту здоров’я та благополуччя тварин, ветеринарної практики, виробництва, обігу та застосування ветеринарних препаратів, а також обігу побічних продуктів тваринного походження. У розумінні правової природи укладеного договору №78 від 02.06.2021 року передбачено послугу стосовно ветеринарного нагляду та контролю по продукції тваринного походження, а до тваринного походження згідно тендерних вимог замовника цибулю віднести не можливо. Законом України «Про основні вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачено ветеринарний нагляд до суб»єкта господарювання, який згідно дозволу отриманого на свої виробничі потужності здійснює виробництво харчової продукції тваринного походження. . Вирощування цибулі не передбачає отримання спеціального дозволу, а якість продукції підтверджується декларацією виробника, що підтверджена відповідним сертифікатом якості. Згідно вимог встановленого законодавцем у відповідності до замовлення замовником в тендерній документації замовником встановлено вимогу на відповідність ДСТУ, а саме наявність декларації виробника для підтвердження якості товару. За відсутності в тендерній пропозиції документів, які вказують виробника продукції не можливо здійснити нагляд та державний контроль по замовленій продукції для підтвердження ДСТУ. ФОП Ткаченко Олександр Миколайович повідомляє, що згідно наданого договору не передбачено послугу стосовно ветеринарного нагляду та контролю по продукції замовленої Замовником. Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге: Відповідно до додатку 3 “ Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" повинен був надати в підтвердження наявності матеріально-технічної бази (вимога ТД додаток 3 пункт 1) - в тендерній пропозиції файл під назвою: «14 СЕФТОРГ_суборенда_все.PDF» наявні договори суборенди. В поданих договорах суборенди відсутнє посилання на договір оренди укладений з власником нерухомого майна, яким є ТОВ «Полтавський м’ясокомбінат» За законом здавати нерухомість в суборенду орендар має право лише за згодою власника майна або уповноваженої, довіреної ним особи, що відповідає умовам договору оренди від 25.04.2017 року укладеного власником нерухомого майна ТОВ «Полтавський м’ясокомбінат» з ФОП Сергієнком Володимиром Івановичем. Згідно норми ст. 774 ЦК України, передача нерухомого майна в суборенду можливо лише з дозволу орендодавця, якщо інше не встановлено договором. Строк дії основного договору від 25.04.2017 року укладеного власником нерухомого майна ТОВ «Полтавський м’ясокомбінат» з ФОП Сергієнком Володимиром Івановичем по оренді нерухомого майна закінчився 31 грудня 2017 року. Письмова згода власника майна про надання права на передачу власного майна в суборенду до договору суборенди та до тендерної документації учасником ТОВ «СЕФТОРГ» не надано, як і не надано доказів про продовження орендних відносин за договором оренди від 25.04.2017 року. Укладення правочину по Суборенді обмежується строком дії договору оренди. Термін дії договору суборенди не може перевищувати терміну оренди, вказаному в договорі оренди – ч.2 ст. 774 ЦК України. Тобто приєднаний договір суборенди до тендерної пропозиції не підтверджує наявність у учасника ТОВ «СЕФТОРГ» матеріально технічної бази. ФОП Ткаченко Олександр Миколайович повідомляє, що у складі пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» відсутнє підтвердження наявності матеріально-технічної бази . Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована . По-третє: Відповідно до додатку 2 “ Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ”, учасник ТОВ «СЕФТОРГ» на підтвердження якості товару, кількості товару надав гарантійного листа та посвідчення якості товару на 3000 кілограм цибулі згідно до посвідчення якості товару від 23 червня 2021 року (у тендерній пропозиції файл під назвою «декларація.pdf»). Доказів наявності лабораторних досліджень по кількості товару замовленого Замовником ТОВ «СЕФТОРГ» не надав. Копія експертного висновку №12438/г/21-12446г/21 від 22.06.2021 року до пропозиції учасника не приєднана. Без копії експертного висновку №12438/г/21-12446г/21 від 22.06.2021 року (документ у вільному доступі- відсутній), як походження(виробника) так і якість товару згідно вимог тендерної документації не встановлено. Будь –які відомості про виробника товару до кількості замовленого замовником та підтвердженого ТОВ «СЕФТОРГ» також не надав. Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована . По-четверте: Учасник у складі пропозиції надав файл з назвою «декларація.pdf» із зазначенням найменування товару, виробника , ДСТУ товару. ТОВ «СЕФТОРГ» зазначає виробником товару в кількості 3000 кг цибулі є ФОП Абдулаєва Б.А.. На відсутність достовірності інформації наданої учасником вказує відсутність відомостей в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань розміщення інформації по ФОП Абдулаєв Б.А. з видом діяльності КВЕД 01.13 ВИРОЩУВАННЯ ОВОЧІВ І БАШТАННИХ КУЛЬТУР, КОРЕНЕПЛОДІВ І БУЛЬБОПЛОДІВ. Отже в розумінні достовірності інформації не зазначено взагалі інформацію про виробника товару. Пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована . Одночасно ФОП Ткаченко Олександр Миколайович повідомляє, що у випадку незадоволення цієї вимоги вимушений буде подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника суми вартості скарги, за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.