Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету

Деталі у файлі з текстом скарги

Деталі у файлі з текстом скарги

Деталі у файлі с текстом скарги

Деталі у файлі с текстом скарги

Оскарження дискваліфікації АТ "Укртелеком"

Скарга

Скарга

Голові тендерного комітету Виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області Саяпіну В. Шановний пане Віталію! Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області було оприлюднено оголошення в електронній системі публічних закупівель Prozorro про проведення закупівлі за ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету). Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» 04.09.2021 Акціонерним товариством «Укртелеком» в електронному вигляді через електронну систему закупівель з особистого кабінету під назвою ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Луганська філія)» була подана тендерна пропозиція на участь у відкритих торгах, яка відповідала всім критеріям та умовам, що були визначені замовником у тендерній документації. На підтвердження факту надання документів для участі у закупівлі з належного особистого кабінету, АТ «Укртелеком» вважає за необхідне надати наступні пояснення. Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. З грудня 2014 року територію діяльності Харківської філії, наказом ПАТ «Укртелеком» № 674 від 01.12.2014 поширено також на підконтрольні Україні території Луганської області. Відтак, як документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)», так і документи, надані з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Луганська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Просимо врахувати ці пояснення при визначенні переможця процедури закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету та не відхиляти надану АТ «Укртелеком» пропозицію, яка повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.

Голові тендерного комітету Виконавчого комітету Куп’янської міської ради Харківської області Саяпіну В. Шановний пане Віталію! Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області було оприлюднено оголошення в електронній системі публічних закупівель Prozorro про проведення закупівлі за ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету). Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» 04.09.2021 Акціонерним товариством «Укртелеком» в електронному вигляді через електронну систему закупівель з особистого кабінету під назвою ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Луганська філія)» була подана тендерна пропозиція на участь у відкритих торгах, яка відповідала всім критеріям та умовам, що були визначені замовником у тендерній документації. На підтвердження факту надання документів для участі у закупівлі з належного особистого кабінету, АТ «Укртелеком» вважає за необхідне надати наступні пояснення. Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. З грудня 2014 року територію діяльності Харківської філії, наказом ПАТ «Укртелеком» № 674 від 01.12.2014 поширено також на підконтрольні Україні території Луганської області. Відтак, як документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)», так і документи, надані з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Луганська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Просимо врахувати ці пояснення при визначенні переможця процедури закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету та не відхиляти надану АТ «Укртелеком» пропозицію, яка повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.