Капітальний ремонт дорожнього покриття дороги, яка сполучає с. Борисів та с. Залізне Васильківського району Київської області (коригування)

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович подав тендерну пропозицію для участі в процедурі закупівлі та, за результатами електронного аукціону, її визнано найбільш економічно вигідною. Разом з тим, тендерну пропозицію Скаржника Замовником не розглянуто, натомість прийнято рішення про відміну процедури закупівлі на підставі п. 2 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), про що в електронній системі закупівель розміщено Протокол від 17.09.2021р. № 387. Відповідно до інформації, зазначеної Замовником, підставою для відміни торгів є неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме зважаючи на невчасний строк розгляду тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає його незаконним з огляду на наступне: відповідно до Статті 16414. Порушення законодавства про закупівлі «Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Відповідно до ч. 9 ст. 29 закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 10 ст. 29 закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення протягом одного дня з дня ухвалення відповідного рішення. Наша пропозиція надійшла на розгляд 07.09.2021р, а вже 17.09.2021р Замовник відминив торги, посилаючий на невчасний строк розгляду тендерних пропозицій. Те, що Замовник не зробив протокол подовження розгляду тендерної пропозиції, цілком провина та некомпетентність Замовника.

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-20-002259-c. Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Капітальний ремонт дорожнього покриття дороги, яка сполучає с. Борисів та с. Залізне Васильківського району Київської області (коригування) за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», що зазначено у оголошенні та ТД. Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович подав тендерну пропозицію для участі в процедурі закупівлі та, за результатами електронного аукціону, її визнано найбільш економічно вигідною. Разом з тим, тендерну пропозицію Скаржника Замовником не розглянуто, натомість прийнято рішення про відміну процедури закупівлі на підставі п. 2 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), про що в електронній системі закупівель розміщено Протокол від 17.09.2021р. № 387. Відповідно до інформації, зазначеної Замовником, підставою для відміни торгів є неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме зважаючи на невчасний строк розгляду тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає його незаконним з огляду на наступне: відповідно до Статті 16414. Порушення законодавства про закупівлі «Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».