«ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Автомобільні запчастини)»

Скарга

Скарга

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головне Управління Національної поліції в Запорізькій області було оголошено закупівлю UA-2021-08-19-004583-c за кодом «ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Автомобільні запчастини)», очікувана вартість 983 735 грн з ПДВ. Також було розміщено Тендерну документацію, що містить вимоги до підготовки тендерних пропозицій учасників, в т.ч. щодо складу документів, які потрібно надати. Однак Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними та порушують моє право стати учасником та переможцем даної закупівлі. А саме: Додаток 2 до тендерної документації: 4.Надати гарантійний лист, з зазначенням того, що: - товар легально ввезений на митну територію України із зазначенням назви та коду (ЄДРПОУ) імпортера. На підтвердження виконання «Технічних вимог» Учасник має надати інформацію: 2. Скановані копії документів виробника або інших органів, які підтверджують якість товару (які обов’язково надаються при поставці товару). Причому дані умови не є потрібними для виконання договору про закупівлю, є надуманими та спрямовані на штучне обмеження кола можливих учасників. Однак відповідно до ч.4 ст.22 цього Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до преамбули цього Закону його мета – забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Також згідно зі ст.5 цього Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відтак вимоги повинні встановлюватись у тендерній документації з метою забезпечення здійснення закупівлі товарів, робіт, послуг на умовах добросовісної конкуренції, з метою максимальної економії та ефективності. Тобто ці вимоги повинні сприяти закупівлі та конкуренції, а не штучно обмежувати її. Кожна вимога має відповідати предмету закупівлі, її меті та бути потрібною для того, щоб учасник, який буде визнаний переможцем, мав можливість виконати договір. Цілком може бути, що ця вимога розрахована на конкретних суб’єктів господарювання, тобто є антиконкурентною. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1) Прибрати пункт 4 та 2 (Додатку 2 до тендерної документації)