Послуги з ремонту і технічного обслуговування службових автомобілів

Законом України «Про прокуратуру» закріплено засади, на яких ґрунтується діяльність прокуратури. Відповідно до положень статті 1 Закону прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави. Беручи до уваги функції, покладені на прокуратуру Конституцією України та аналізуючи дії Уповноваженої особи Чернігівської обласної прокуратури при визначенні переможця проведеної спрощеної закупівлі (UA-2021-08-05-008261-a), є незрозумілою можливість допущення посадовими особами прокуратури таких грубих порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Протоколом № 20 уповноваженої особи Чернігівської обласної прокуратури від 03 вересня 2021 року визнано переможцем учасника із зазначенням, що пропозиція даного учасника відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, і відсутні будь-які підстави для її відхилення. Є не зрозумілим, як учасника визнано переможцем спрощеної закупівлі не зважаючи на численні грубі невідповідності його пропозиції умовам оголошення Замовника, а саме: Пунктом 4.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що у складі своєї пропозиції Учасник подає наступні документи або їх копії (завірені учасником): П. 4.2.2 Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку). У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович документ на підтвердження статусу платника податку ВІДСУТНІЙ. Частина 3 Приміток Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі І. Технічні вимоги до предмета закупівлі: послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування службових автомобілів (ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання») встановлює….. …..Учасник надає довідку у довільній формі стосовно надання згоди на перевірку за зверненням Замовника та доступ до техніки та обладнання. У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович довідка у довільній формі стосовно надання згоди на перевірку за зверненням Замовника та доступ до техніки та обладнання ВІДСУТНЯ. Додаток 1 Розділ ІI. Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі Документи, які надають юридичні особи та фізичні особи-підприємці на підтвердження відповідності пропозиції вимогам закупівлі: Частина 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» зобов’язує учасників надати: П. 1.1 Довідка у довільній формі, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника, що містить інформацію про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів (обов’язковий перелік обладнання наведений у технічних вимогах до закупівлі). У довідці необхідно зазначити розташування станції(ій) технічного обслуговування (далі – СТО) в межах м. Чернігів. У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович Довідка про наявність обладнання (файл – «Довідка про наявність обладнання.pdf») НЕ МІСТИТЬ інформації про розташування станції(ій) технічного обслуговування (далі – СТО) в межах м. Чернігів. П. 1.2. Сканована копія правовстановлюючого документу (договір оренди, або іншого документу), що підтверджує наявність станції(ій) технічного обслуговування в межах м. Чернігів. У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНІЙ правовстановлюючий документ (договір оренди, або іншого документу), що підтверджує наявність станції(ій) технічного обслуговування в межах м. Чернігів. П. 3.1. Довідка у довільній формі, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 1 договору) протягом останніх двох років, яка має містити: дату та номер договору, найменування Замовника (назва організації та юридична адреса), предмет договору, суму договору, термін дії договору. П.3.2. На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 3.1), учасник має надати скановані копії вказаних договорів та листа(-ів) відгуку від замовників з якими було укладено договір(-и). У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович листи-відгуки ВІДСУТНІ. П.4.1. передбачав надання учасниками Довідки у довільній формі скріпленої підписом уповноваженої посадової особи із зазначенням дати, завірена печаткою Учасника про те, що Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНЯ Довідка у довільній формі скріпленої підписом уповноваженої посадової особи із зазначенням дати, завірена печаткою Учасника про те, що Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Інші документи, які надають Учасники (юридичні особи та фізичні особи-підприємці) 1. Довідка у довільній формі Учасником (підписана, скріплена печаткою (за наявності), датована, подана у сканованому форматі), яка містить відомості про Учасника: а) повне найменування а) юридична, поштова або фактична адреса Учасника, телефон, факс, електронна адреса, банківські реквізити (рахунок IBAN, назва банку, в якому відкрито рахунок та МФО банку); б) ідентифікаційний код Учасника (код ЄДРПОУ); г) індивідуальний податковий номер; д) керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для Учасників – юридичних та фізичних осіб-підприємців, а також відомості щодо особи, уповноваженої представляти інтереси Учасника (зокрема й підписання документів) в рамках даної процедури закупівлі (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів); г) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб). У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНЯ Довідка у довільній формі відомості про Учасника. 2. Копія дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (якщо не передбачено, – надається довідка про це в довільній формі). У складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНЯ копія дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності або довідка про відсутність дозволу або ліцензії. Таким чином у складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНІ: 1) Документ на підтвердження статусу платника податку; 2) Довідка у довільній формі стосовно надання згоди на перевірку за зверненням Замовника та доступ до техніки та обладнання; 3) Інформації про розташування станції(ій) технічного обслуговування (далі – СТО) в межах м. Чернігів; 4) Правовстановлюючий документ (договір оренди, або іншого документу), що підтверджує наявність станції(ій) технічного обслуговування в межах м. Чернігів; 5) Відсутні листи-відгуки; 6) Довідка у довільній формі, що Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). 7) Довідка у довільній формі відомості про Учасника; 8) Копія дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності або довідка про відсутність дозволу або ліцензії; Отже, майже третина документів, які повинні бути подані, у складі пропозиції учасника ФОП Прокопенко Павло Миколайович ВІДСУТНІ. Пунктом 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що у разі не надання підтверджуючих документів ПРОПОЗИЦІЯ БУДЕ ВІДХИЛЕНА. Пункт 5.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлює підстави для відхилення пропозиції учасника: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:.. 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Частина 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) містить імперативну норму, відповідно до якої, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо…. - …пропозиція пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.