Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112

Неправомірне рішення Замовника про допуск Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНТЕХСЕРВІС" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Техмаш" до другого етапу відкритих торгів. Деталі з текстом скарги у файлі.

06 жовтня 2021р. № 0610/21-1 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель _______________________________ 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» ЄДРПОУ 30354307 Місцезнаходження: 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, ПЛОЩА СОБОРНА, будинок 3 Тел.: 80626442344 e-mail: stantechetrvis@ukr.net Замовник: Філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Акціонерного товариства «Українська залізниця» Код ЄДРПОУ: 40123454 03126, м. Київ, вул. Качалова, 7. процедура закупівлі: Відкриті торги предмет закупівлі: «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-19-010580-a СКАРГА на неправомірне рішення тендерного комітету Замовника про відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) проведено відкриті торги на закупівлю: «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» 05.10.2021 року Замовник опублікував рішення, оформлене Протоколом засідання тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій UA-2021-08-19-010580-a, про відхилення пропозиції учасника ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» з підстав невідповідності пропозиції учасника вимогам п.1.2. Додатку №1 Тендерної документації, а саме «не надано скан-копії оригіналу, або завірена учасником копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) та наказу про призначення або довіреність на підписанта договору (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі, якщо підписант договору довірена особа)». Свої вимоги до учасників процедури закупівлі Замовник визначив у Тендерній документації на закупівлю: «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки», затвердженій Протоколом засідання тендерного комітету від «19 » липня 2021 року № 160/21-ТК (далі – Тендерна документація). Проте, з урахуванням змісту Тендерної документації та документів, наданих учасником тендерної закупівлі – ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції, рішення тендерного комітету Замовника про відхилення пропозиції учасника, є абсолютно незаконним і безпідставним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС», з огляду на наступне. Згідно з Додатком №1 Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції/пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону» учасником тендерної закупівлі завантажується у складі тендерної документації (пропозиції) документальне підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю, а саме (п.1.2.) скан-копія оригіналу, або завірена учасником копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) та наказу про призначення або довіреність на підписанта договору (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі, якщо підписант договору довірена особа). Учасник – ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» у складі тендерної документації, яку було завантажено до електронної системи закупівлі в порядку та на умовах визначених тендерною документацією, виклав документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю, а саме: 1. Належним чином засвідчену копію Рішення учасника ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» №9 від 03.08.21р. про надання повноважень директору Товариства на вчинення правочинів; 2. Належним чином засвідчені копії Наказу Товариства про призначення директора №1/3 від 18.01.2016 року 3. Рішення засновника від 15.08.21р. №8 про продовження повноважень директора Товариства. 4. Інші документи, що підтверджують повноваження директора на підписання тендерної документації, зокрема, Статут Товариства; довідку про уповноважених осіб на підписання від 16.09.21р. №1609/21-8.1.1. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відтак, рішення Замовника, що оформлене Протоколом засідання тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій UA-2021-08-19-010580-a від 05.10.2021 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» процедури закупівлі «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» з підстав викладених вище, є необ’єктивною та прийнятою Замовником за результатами упередженої оцінки тендерної пропозиції і є такою, що підлягає скасуванню. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Філію «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Акціонерного товариства «Українська залізниця» скасувати рішення у процедурі закупівлі «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» – про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» оформленого Проколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-08-19-010580-a та прийняти рішення про продовження розгляду тендерної пропозиції такого учасника. Додатки: 1. Копія Тендерної документації на закупівлю: «Послуги з капітального ремонту колесотокарного верстату UBB 112» ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» 2. Копія Рішення учасника ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» №9 від 03.08.21р. про надання повноважень директору Товариства на вчинення правочинів; 3. Копія Наказу Товариства про призначення директора №1/3 від 18.01.2016 року 4. Копія Рішення засновника від 15.08.21р. №8 про продовження повноважень директора Товариства 5. Копія Статуту Товариства. 6. Копія довідки про уповноважених осіб на підписання від 16.09.21р. №1609/21-8.1.1. 06.10.2021 року Директор ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС» Борис ШУЛЬЦ