Хомути

ТОВ «КСАНТОС», як учасник відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2021-08-19-003255-c на закупівлю Хомутів (лот №1 Хомути ремонтні), замовником яких є Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал», звертається з даною вимогою до тендерного комітету Замовника щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції за лотом №1. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23.11.2021 р. ТОВ «КСАНТОС» було відхилено з наступної підстави: «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подав документ «Довідка ст. 17.pdf», у п.13 якої зазначив, що Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Після перевірки інформації у відкритих джерелах (веб-сайт Державної податкової служби України https://tax.gov.ua/businesspartner), було встановлено, що Учасник – ТОВ «КСАНТОС» має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника. Отже, наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону та тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КСАНТОС» повинна бути відхилена на підставі абз.1 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп.1 п.1 ч.3 р.5 тендерної документації.». ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням замовника щодо відхилення своєї тендерної пропозиції з наступних підстав: На виконання п. 13 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 2.1 Додатку №1 до тендерної документації ТОВ «КСАНТОС» у складі тендерної пропозиції надано довідку №170921/01 від 17.09.2021 р., відповідно до якої учасник повідомляє про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) станом на 17.09.2021 р. Документи тендерної пропозиції учасника були завантажені до електронної системи закупівель 27.09.2021 р. Протокол розгляду тендерних пропозицій було опубліковано 23.11.2021 р. У підставах для відхилення тендерної пропозиції Замовником не було зазначено на яку саме дату наявна заборгованість зі сплати податків. Виходячи з рішення Антимонопольного комітету №21892-р/пк-пз від 27.09.2021 р., можна зробити висновок, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника у разі наявності заборгованості станом на момент подання пропозиції та на момент прийняття рішення про допущення до аукціону. Відповідно до інформації з Державної податкової служби у Дніпропетровській області у ТОВ «КСАНТОС» відсутня заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) станом на 17.09.2021 р. (дата створення довідки про відсутність підстав), 27.09.2021 р. (дата подання документів тендерної пропозиції до електронної системи закупівель) та 23.11.2021 р. (дата розгляду тендерних пропозицій). Замовником у протоколі відхилення не доведено та не підтверджено, що саме станом на дату подання та у момент розгляду тендерних пропозиції у ТОВ «КСАНТОС» була наявна заборгованість. Таким чином, тендерна пропозиція нашого товариства була відхилена неправомірно, чим Замовник грубо порушив основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: п. 4 та п. 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення Замовника, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КСАНТОС». В іншому випадку для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів будемо змушені звернутись до відповідних контролюючих органів України.

19 серпня 2021 р. Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (далі - Замовник) розпочало процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) товару «ДК 021:2015: 44430000-3- Армована обшивка (Хомути)), 2 лоти, з загальною очікуваною вартістю 4 200 000,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-003255-c. ТОВ «КСАНТОС» (далі - Скаржник) є учасником 1-го Лоту вищевказаної закупівлі (Хомути ремонтні з очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн. з ПДВ). 26.10.2021 року Замовник оприлюднив в системі Прозорро Протокол розгляду тендерних пропозиції по Лоту №1, з якого стало відомо, що до участі в аукціоні допущено учасників ФОП КУЗОРА ВІКТОР ЄВГЕНІЙОВИЧ та ТОВ «ТЕХНОПРИВОД», учасників ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» та ТОВ «КСАНТОС» було дискваліфіковано. У вищевказаному Протоколі підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» Замовник зазначив наступне: Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Відповідно до вимог ч.1.3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: «1.3.2. Сертифікат відповідності, 1.3.3. Паспорт на виріб, 1.3.4. Витяг з каталогу виробника, 1.3.5. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, 1.3.6. Сертифікати: ISO 9001, ISO14001». Учасник ТОВ «КСАНТОС» у складі своєї тендерної пропозиції не надав Сертифікат відповідності, Паспорт на виріб, Витяг з каталогу виробника, Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, Сертифікати: ISO 9001, ISO14001, а отже Учасник ТОВ «Альтернативні джерела» не виконав вимог ч.1.3 Додатку 2 до тендерної документації та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абз.2 п.1 ч.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абз.2 п.1 ч.3 р.5 тендерної документації. ТОВ «КСАНТОС», як учасник даної закупівлі, не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з нижченаведеної підстави. Відповідно до п. 1.3 Додатку №2 до тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати один із документів, що засвідчують якість товару: 1.3.1. Учасник повинен бути або виробником, або мати статус офіційного представника (дилера, дистриб’ютора та інше) заводу – виробника або його офіційного представника в Україні (додати офіційний лист від заводу виробника, що підтверджує статус Учасника та його відповідальність за обладнання, що поставляється). 1.3.2. Сертифікат відповідності 1.3.3. Паспорт на виріб 1.3.4. Витяг з каталогу виробника 1.3.5. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи 1.3.6. Сертифікати: ISO 9001, ISO14001 Отже, виконаною умовою тендерної документації Замовника вважається надання одного з вищеперелічених документів у складі тендерної пропозиції учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» надано лист (вих. №10/09-01 від 10.09.2021 р.), виданий ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» та лист (вих. №24/09-01 від 24.09.2021 р.), виданий ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНОЛОГІЙ «ВіК» щодо дилерського представництва даних виробників (файл «Дилерські листи»), які підтверджують наш статус, як Учасника та відповідальність виробників за обладнання, що поставляється, відповідно до п. 1.3.1 Додатку №2. Отже, учасником надано у складі тендерної пропозиції один із вищезазначених документів, чим виконано умову тендерної документації Замовника. Із вищевказаного вбачається, що тендерний комітет Замовника не мав законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС», так як вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до вищенаведеного, Скаржником повністю виконано вимоги тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «КСАНТОС», Замовником грубо порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 4 та 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Зобов’язати тендерний комітет Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» по закупівлі товару «ДК 021:2015: 44430000-3- Армована обшивка (Хомути) за лотом №1 (Хомути ремонтні), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-003255-c. Додатки: - Лист (вих. №10/09-01 від 10.09.2021 р.), виданий ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» (файл: «Дилерські листи»); - Лист (вих. №24/09-01 від 24.09.2021 р.), виданий ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНОЛОГІЙ «ВіК» (файл: «Дилерські листи»); - Протокол розгляду тендерних пропозицій (файл: «UA-2021-08-19-003255-c-qualifications»).

Більш детальний опис скарги викладений у вкладені

19 серпня 2021 р. Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (далі - Замовник) розпочало процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) товару «ДК 021:2015: 44430000-3- Армована обшивка (Хомути)), 2 лоти, з загальною очікуваною вартістю 4 200 000,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-003255-c. ТОВ «КСАНТОС» (далі - Скаржник) є учасником 1-го Лоту вищевказаної закупівлі (Хомути ремонтні з очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн. з ПДВ). 26.10.2021 року Замовник оприлюднив в системі Прозорро Протокол розгляду тендерних пропозиції по Лоту №1, з якого стало відомо, що до участі в аукціоні допущено учасників ФОП КУЗОРА ВІКТОР ЄВГЕНІЙОВИЧ та ТОВ «ТЕХНОПРИВОД», учасників ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» та ТОВ «КСАНТОС» було дискваліфіковано. У вищевказаному Протоколі підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» Замовник зазначив наступне: Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Відповідно до вимог ч.1.3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: «1.3.2. Сертифікат відповідності, 1.3.3. Паспорт на виріб, 1.3.4. Витяг з каталогу виробника, 1.3.5. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, 1.3.6. Сертифікати: ISO 9001, ISO14001». Учасник ТОВ «КСАНТОС» у складі своєї тендерної пропозиції не надав Сертифікат відповідності, Паспорт на виріб, Витяг з каталогу виробника, Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, Сертифікати: ISO 9001, ISO14001, а отже Учасник ТОВ «Альтернативні джерела» не виконав вимог ч.1.3 Додатку 2 до тендерної документації та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абз.2 п.1 ч.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абз.2 п.1 ч.3 р.5 тендерної документації. ТОВ «КСАНТОС», як учасник даної закупівлі, не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з нижченаведеної підстави. Відповідно до п. 1.3 Додатку №2 до тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати один із документів, що засвідчують якість товару: 1.3.1. Учасник повинен бути або виробником, або мати статус офіційного представника (дилера, дистриб’ютора та інше) заводу – виробника або його офіційного представника в Україні (додати офіційний лист від заводу виробника, що підтверджує статус Учасника та його відповідальність за обладнання, що поставляється). 1.3.2. Сертифікат відповідності 1.3.3. Паспорт на виріб 1.3.4. Витяг з каталогу виробника 1.3.5. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи 1.3.6. Сертифікати: ISO 9001, ISO14001 Отже, виконаною умовою тендерної документації Замовника вважається надання одного з вищеперелічених документів у складі тендерної пропозиції учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» надано лист (вих. №10/09-01 від 10.09.2021 р.), виданий ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» та лист (вих. №24/09-01 від 24.09.2021 р.), виданий ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНОЛОГІЙ «ВіК» щодо дилерського представництва даних виробників (файл «Дилерські листи»), які підтверджують наш статус, як Учасника та відповідальність виробників за обладнання, що поставляється, відповідно до п. 1.3.1 Додатку №2. Отже, учасником надано у складі тендерної пропозиції один із вищезазначених документів, чим виконано умову тендерної документації Замовника. Із вищевказаного вбачається, що тендерний комітет Замовника не мав законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС», так як вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до вищенаведеного, Скаржником повністю виконано вимоги тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «КСАНТОС», Замовником грубо порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 4 та 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Зобов’язати тендерний комітет Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» по закупівлі товару «ДК 021:2015: 44430000-3- Армована обшивка (Хомути) за лотом №1 (Хомути ремонтні), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-003255-c. Додатки: - Лист (вих. №10/09-01 від 10.09.2021 р.), виданий ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ДЖЕРЕЛА» (файл: «Дилерські листи»); - Лист (вих. №24/09-01 від 24.09.2021 р.), виданий ТОВ «ЦЕНТР ТЕХНОЛОГІЙ «ВіК» (файл: «Дилерські листи»); - Протокол розгляду тендерних пропозицій (файл: «UA-2021-08-19-003255-c-qualifications»).