Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресою: вул.Миру буд.1а с.Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

ВИМОГА на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» (ЄДРПОУ 37440271) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т», яке приймало участь у відкритих торгах на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі сільської ради за адресую: вул. Миру буд.1а с. Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-19-009734-a) та пропозиція якого була відхилена, не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» (ЄДРПОУ 37440271) згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 15 вересня 2021 року за №11-пр/вт оприлюдненого Замовником на веб- портал уповноваженого органу 15 вересня 2021 року о 15:51 год. Зазначеним протоком було визначено, що тендерна пропозиція ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» відповідає вимогам тендерної документації, підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні та прийнято рішення визначити учасника переможцем процедури закупівлі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» вважає таке рішення Замовника неправомірним та з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі», адже пропозиція учасника-переможця не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: По-перше: Додатком 2 до тендерної документації за критерієм «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» визначено: «Всі транспортні засоби, основні будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування мають бути в справному стані, що підтверджується гарантійним листом на ім’я Замовника із посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» відсутній зазначений гарантійний лист. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені частиною першою статті 31 Закону. По-друге: Додатком 2 до тендерної документації за критерієм «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» визначено, що на підтвердження наявності працівників, учасник повинен надати скан-копії трудових книжок (достатньо першої та останньої заповнених сторінок). У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» відсутні скан-копії трудових книжок на працівників відповідної кваліфікації. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені частиною першою статті 31 Закону. По-третє: Додатком 2 до тендерної документації за критерієм «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» визначено, що учасники повинні надати копії позитивних відгуків за кожним із договорів вказаних у Довідці (датований не раніше дати оголошення закупівлі), який має містити дату, номер його видачі, інформацію про якість та своєчасність виконання договору, відсутність судових позовів та претензій з приводу невиконання, неналежного виконання умов договору, посилання на дату, номер та предмет виконаного договору та містити посилання на номер (ідентифікатор) закупівлі у системі Prozorro. У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» оприлюднено: 1) файл «Лист-відгук _1.pdf», який виданий 30.01.2020 року, тобто раніше ніж дата оголошення про проведення закупівлі, не містить інформації щодо відсутності судових позовів та претензій з приводу невиконання, неналежного виконання умов договору та не містить посилання на номер (ідентифікатор) закупівлі у системі Prozorro. 2) файл «Відгук по аналог.договрору та ін документи.pdf», який не містить інформації щодо відсутності судових позовів та претензій з приводу невиконання, неналежного виконання умов договору та не містить посилання на номер (ідентифікатор) закупівлі у системі Prozorro. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені частиною першою статті 31 Закону. По-четверте: Додатком 2 до тендерної документації за критерієм «наявність фінансової спроможності*, яка підтверджується фінансовою звітністю» визначено: «для Учасників торгів – юридичних осіб: Фінансова звітність у складі Балансу (звіту про фінансовий стан) та Звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) та звіту про рух грошових коштів» *Фінансова спроможність учасника закупівлі: середньорічний оборот коштів за попередній рік (2020 р) має бути не менше 100% від очікуваної вартості закупівлі У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» оприлюднено файл «Листи _згоди_гарантії і ін.pdf» в якому наявна Фінансова звітність у складі Балансу (звіту про фінансовий стан) та Звіту про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів у складі пропозиції відсутній. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені частиною першою та другою статті 31 Закону. По-п’яте: Додатком 3 (Технічне завдання) до тендерної документації зазначено: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 1. Розрахунок договірної ціни та кошторис. 2. План графік виконання робіт. 3. Копію ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання. * – у разі, якщо даний вид робіт не підлягає ліцензуванню такий учасник надає лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначеного документу. У складі тендерної пропозиції учасника –переможця: - відсутня копія ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання, а саме на монтаж внутрішніх інженерних мереж та монтаж зовнішніх інженерних мереж; відсутній лист-пояснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника в якому зазначає законодавчі підстави ненадання ліцензії. Окрім того у відкритому доступі, за посиланням https://dabi.gov.ua/license/list.php, наявна інформація про Ліцензію учасника №2011041323 строк дії якої закінчився 11.04.2014, тобто учасник взагалі не має права виконувати роботи, які передбачені технічним завданням та підлягають ліцензуванню, а саме: 2.01.00 Монтаж внутрішніх інженерних мереж; 2.02.00 Монтаж зовнішніх інженерних мереж; У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 2 частини першої статті 31 Закону. Звертаємо увагу, що по зазначеному питанню за цим же предметом закупівлі до цього ж самого Замовника та ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» було аналогічне Рішення від 20.07.2021 № 166001-р/пк-пз ПОСТІЙНО ДІЮЧОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЮ КОЛЕГІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель UA-2021-05-19-011667-b.c2) По-шосте: Підпунктом 11) пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що учасники повинні завантажити дозволи на виконання (ведення) будівельних, небезпечних робіт. У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» оприлюднено файл «Дозвіл з Держпраці.pdf» строк дії якого закінчився 21 липня 2021 року, тобто до дати оголошення про проведення процедури закупівлі та відсутнє пояснення щодо ненадання діючого дозволу. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 2 частини першої статті 31 Закону. По-сьоме: Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником чітко визначено: « У разі відсутності будь-яких зазначених документів в тендерній пропозиції, учасник повинен надати письмове роз’яснення щодо їх відсутності з вказанням причини та/або посиланням на нормативні акти. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої тендерної пропозиції, що погоджується учасником довідкою у складі тендерної пропозиції. У складі пропозиції ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» відсутня довідка про погодження з зазначеною вимогою. Замовник у відповідності до абзацу першого частини третьої статті 22 та частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був відхилити пропозицію «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» (ЄДРПОУ 37440271) як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, дії замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників (ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо 1. Відхилити пропозицію «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Константа» (ЄДРПОУ 37440271) як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. У разі відмови в вирішенні вищезазначеної вимоги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬТЕРНАТИВА-Т» буде вимушене звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України на неправомірне рішення Замовника